[司企应用文档]应急管理局整改报告怎么写样板【十二篇】
发布日期:2022-12-28 10:20:55
生活中有很多被形容成范本,榜样的事物以“样板”一词来标榜,样板间,样板戏,样板工程等等。以下是收集整理的应急管理局整改报告怎么写样板【十二篇】,只作参考,期望能够帮助到各位。
应急管理局整改报告怎么写样板1
按照县委统一部署,2019年5月27日至7月16日,县委第一巡察组对县教育局开展了;整顿机关作风、优化营商环境;专项巡察。并就巡察情况向我们进行了反馈,传达了县委主要领导整改要求。巡察意见反馈后,县教育局党组高度重视,以;全部认领、扎实整改;的政治态度和整改目标,深入扎实开展整改工作。截至10月10日,反馈的5大类12个问题,以及回头看6个问题,共计18个问题,已经全部整改到位。现将具体整改情况报告如下:
一、扛牢主体责任,对标政治要求悉心部署
(一)悉心部署,迅速启动整改工作。坚持把落实县委巡察反馈意见整改作为重要政治任务,迅速启动整改工作。一是全面安排部署。召开专题党组会议,主动认领问题,逐条剖析成因,集中研究措施,形成了党组成员全力以赴抓整改的思想自觉和行动自觉,就抓好反馈问题整改进行安排部署,动员全局上下凝聚共识、形成整改合力。二是专班全力推进。成立巡察问题整改领导小组,县教育局党组书记、局长任组长,班子其他成员为成员,全面负责整改工作的组织领导,局机关党组办公室具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办,形成了;党组领导、分工负责、专班推进;的整改格局。三是坚持领导带头。教育局领导班子成员坚持严格要求,以身作则,示范带动整改工作深入开展。班子成员带头深挖问题,率先从自身找问题、抓整改、促提升,形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
(二)严格实施,确保问题整改成效。局党组始终把问题整改作为一项重大的政治任务,高标准、严要求,深挖问题根源,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,扎实推进整改工作。一是落实整改责任。根据县委反馈意见,逐条列出整改措施,制定了《教育局党组整改落实县委第一巡察组巡察反馈意见的实施方案》(拜教呈〔2019〕19号),明确了责任领导、责任人和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进工作。按照2个月的整改时限,对所有整改问题列出时间表,画出路线图,实行按图作战、时间倒逼、销号管理,确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是加强督办跟进。局党组不定期听取整改工作进展情况,研究解决困难问题,扎实推进问题整改落地生根,以坚决的态度和有效的措施推动整改任务不折不扣落到实处。
(三)多措并举,全面提升整改成效。一是坚持长短结合。对问题整改不搞;一刀切;,结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改,保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的,做到立行立改;
对需要一定时间解决的,要求在限定期内整改到位,并着力构建长效机制,防止问题再次发生;
对需要上级支持解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改。二是坚持建章立制。把整改过程转化为建章立制的过程,坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的办法,扎好制度;笼子;,从源头上避免问题回潮反弹,尽可能延伸整改实效。三是坚持结合业务。坚持把整改效果转化为推进工作落实的执行力,在推动工作中体现整改成效。
二、坚持从严从实,动真碰硬推进问题整改
局党组坚持集中研究,分类指导,逐项整改,销号管理,明确落实人员和责任,确保整改取得实效。
(一)上轮巡查整改;回头看;情况
(1)教育教学质量仍然需要提升。巡察了解,教育部门注重教学质量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些问题,具体表现在还是沿用老办法抓教学质量,教师培训少。
整改成效:一是片区教研扩大了教师的参与面,极大地调动了教师参与实践的积极性和主动性。二是各学校加强对教师课堂教学的监管,做好课前、课中、课后监控,提升教师课堂教学水平。三是2019年高考创历史新高。第一中学650分以上6人、600分以上22人,17人分别考入清华大学、北京大学等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中学42名同学考入中国美术学院等一表院校。四是中考成绩稳步提升,一中录取最低分数线%,增幅居全市首列。五是圆满完成369名专任教师培训任务。
(2)营养餐浪费的现象仍然存在。经深入学校调查,教育局虽然改善营养餐的品种,将面包调整为饼干,但是学生食用时间长了,吃厌喝腻,不愿继续食用,普遍存在整袋丢弃、或者只是食用了一点点就丢弃的现象。
整改成效:一是通过过宣传栏,黑板报、微信群等形式加大宣传教育,召开勤俭节约班会、团会,创建勤俭节约从我做起活动,营造学校勤俭节约氛围。班主任监督学生食用营养餐,督促学生养成节约品质。二是与供应商协调,学生奶供应的3种口味一个月更换一次,保证营养需求。
(3)补课现象禁而不绝。经巡察谈线年文化小学教师赵琳琳在校外机构补课被省纪委通报,在巡察期间仍然接到了两个关于教师补课的举报。
整改成效:一是对全县各学校开展;大排查;行动,学校采取明查暗访、重点排查、本校周边文化机构逐个筛查等形式,对有可能存在问题的区域、机构、人员进行逐一核查。
二是全县各学校均传达学习《拜泉县教育局预防和治理在职教师有偿补课九严禁》,做到全体教师了解行为规范,遵规守纪。三是加大违规补课查处力度,截止2019年10月10日,共处理违规补课8起。
(4)校车问题没有得到彻底解决。经巡察了解,校车运营全部列入到学校监管,但学校只能监管校车运营安全,学校整天为安全问题担忧,校车运营影响教学秩序的事,没有得到解决。
整改成效:通过校车监控平台对校车运行情况进行监管;
定期对校车进行检修;
秋季开学前联合县交警大队对校车驾驶员进行安全培训,校车运行安全问题得到解决。??
(5)一线教师的教学积极性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然没有出台激励奖惩机制,导致一线教师的积极性仍然不高。
整改成效:一是教师节表彰329名先进教育工作者。二是依据《拜泉县义务教育阶段学校教职工绩效工作考核工作实施意见》制定《拜泉县教育局关于评选乡镇以下农村优秀教师和优秀班主任工作方案》,结合教育督导结果对乡镇优秀教师给予44万元奖励。三是对2244名教师给予年终一次性奖金奖励。明确了;干多干少有差别,干好干坏不一样;的工作导向,激励了教职员工的工作积极性。
(6)校外办学机构责令停止办学的仍然在办学。巡察了解,有的校外补课机构被责令停止办学,但实际上仍在继续办学。
整改成效:一是按照《拜泉县校外培训机构专项治理;回头看;工作实施方案》,成立了以常务副县长为组长,主管教育副县长为副组长的专项治理领导小组,明确了各部门职责,构建了综合联动监管机制。建立了黑白名单制度。二是教育局牵头开展了校外培训机构专项治理;回头看;工作,7月下旬对县城内校外培训机构进行拉网式排查,逐一核查登记建立台账,8月上旬,专项治理联合检查组,对校外培训机构进行了全面检查、分类治理,自开展校外培训机构专项治理;回头看;工作以来,规范引导办理许可证4所,责令关停并录入黑名单26所,责令限期整改并录入黑名单18所,责令在经营范围内开展业务并录入黑名单3所。共有47所无证办学校外培训机构记入《黑名单》,并在全国中小学生校外培训机构管理服务平台上进行了公布。呼吁广各位长理性看待校外培训的作用,如确有需要,应选择证照齐全、管理规范的校外培训机构。
(二)本轮巡察发现的问题
1.形式主义官僚主义方面存在问题
(7);三会一课;制度执行不规范。有小学党支部2018年3月14日、2018年9月18日支部会议只是记录了题目。有的党支部2019年3月5日支委会议谈心谈话、查摆问题不彻底、记录简单。有的党支部党小组会议记录不规范,有的党小组在5月24日党小组会议的记录简单,只有题目,无内容记载,存在应付现象。
整改成效:一是成立主管副局长为首的党建制度组,将35个党支部划分为5个片区,在片区自查、互查、互评、互比基础上。检查工作通过听汇报、看阵地、查资料、找亮点,重点检查"三会一课"制度、年度组织生活会、固定党日、红色教育进校园等活动的开展情况。针对存在问题,检查组当场进行指导、参会支部党建负责人现场记录,及时整改。二是基层支部严格执行;三会一课;等党内生活制度,做到活动有序、组织严谨、记录详实规范。三是把;不忘初心牢记使命;主题教育学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动教育工作上来。
(8)主题党日活动存在走过场。教育党委某支部有4名党员,分别在2017年8月7日、2018年3月2日、2019年6月13日、7月1日笔记不详实,只有题目,没有具体内容,存在应付记录问题。
整改成效:教育局党组机关党支部增强主题党日;仪式感;,悉心设计主题党日活动,内容上结合工作实际,开展党建书院参观,既加强党性教育和理想信念教育,又服务党员、满足党员需求、提升党员素质能力。
(9)与基层沟通不够,有关事项征求意见不到位。教育局在采购这些物品时虽然经过集体研究并请示,采购也进行了招标,但向基层调查征求意见不到位。
整改成效:由基层学校根据情况上报建设及采购申请,2019年以来采购项目全部由学校申报后经局党组会议研究后实施。
?2.干部不担当、不作为方面存在问题??
(10)工作效率不高,统一采购设备验收慢。在抓工作落实一定程度上还存在着重布置,轻落实的问题,缺少钉钉子精神,愿意干短期内能取得效果的事,对一些难事,见效慢的事抓的积极性还不高,还缺乏大胆负责的担当精神。
整改成效:一是由于此次采购物品,涉及全县义务教育学校30多所,项目标段多,采购教学办公等设备多、仪器物品品种繁杂,通过与专家共商共议,制定切实可行的措施,提高工作效率。二是专家验收组加班加点工作,累计30天左右完成工作。大部分学校设备验收工作于7月份完成,由于部分设备涉及厂家整改,所以整体验收工作于10月份完成。
?(11)对教师和校外补课机构监督不力。有教师在校外机构补课,有教师通过家长微信群向家长推荐教辅资料。巡察组接到信访举报,初步了解后,已经将此线索移交给教育党委处理。被责令停止办学的校外补课机构仍在营业。
整改成效:一是对教师违反师德师风问题严肃查处后,加强警示教育,形成震慑作用,扭转社会对教育和老师的不良印象,重振师道尊严。二是自开展校外培训机构专项治理;回头看;工作以来,规范引导办理许可证10所,关停并录入黑名单26所,责令限期整改并录入黑名单18所,责令在经营范围内开展业务并录入黑名单3所。
(12)对新购置设备使用、教师业务培训费少。在2018年均衡发展中,教育局采购多媒体显示屏,负责安装的人员只是做了一个简短的培训,之后就没有再次举行培训,导致很多教师不会使用新设备。
整改成效:一是通过供货商现场培训,各学校多媒体班班通都能正常教学使用。二是经过整改2019年各学校将培训经费发生部分全部拨付,各学校按计划达到标准。三是已全部完成369名专任教师岗位培训。??
?3.群众办事难方面存在问题
?(13)校车运行给学校、学生带来不便。学校上课安排围绕校车运行时间进行安排,导致有的学校被迫早放学,甚至达到周五上午上两节课就放学。有的被迫将法定的周六、周日串休。有的学校校车过小、运力不足,需要往返多趟,导致有的学生早晨5点多就得起床,晚上到家时间也很晚,学生在学校停留时间过长,严重影响学生身心发育并带来安全隐患,教师、学生和家长对此意见极大。
整改成效:目前正在积极入校摸底调研,形成解决方案。待各学校开学复课后都能够正常作息。
(14)校车运营企业存在垄断行为。
整改成效:2019年相关补贴暂停发放,此问题县纪委正在调查中。
4.意识形态方面的问题
?(15)对意识形态重视程度不够,工作流于形式。2018年教育局虽然举行了两次会议研究意识形态问题,但是会议记录上体现研究的过于简单。2018年5月31日和2018年8月7日会议记录每次只有两行,只是点题内容不详细。而且会议记录上只有教育局长发言记录,没有其他成员的发言记录。
整改成效:对意识形态工作必须高度重视,各项工作要落到实处,特别是党组会议记录要严格按照研究内容去记载,题目内容详细,做到了会议记录详细地写明会议的组织情况,包括时间、地点、出席人数、主持人、记录人等,有发言议题,发言内容记载详细。
?(16)强化领域内意识形态工作不到位。舆情信息归档不及时,在对教育局意识形态档案进行检查时,发现2018年档案中只有1到8月的舆情信息,意识形态的管理人员没有将2018年9月份后的舆情信息归档。没有与各界人才开展联谊会、座谈会、研讨会,从2018年1月至2019年7月15日,教育局的领导班子成员特别是主要同志没有按照要求与各界人才举行联谊会、座谈会、研讨会。
整改成效:一是舆情信息按月归档,按上级要求,每周要上报一篇舆情信息,要求主管意识形态工作人员及时上报舆情信息并打印出来,每月都要按时归档。二是召开了教育局主管副局长、4名市级党员名师、2位高中校长参加的党员名师暨名校优生培训座谈会一次。帮助24位名校优生新同志迅速进入工作角色,熟悉业务知识,解决实际困难。
5.扫黑除恶存在的问题
(17)黑恶势力线年,彭磊;恶势力;团伙的校园涉恶案件,导致学生人身权利被侵害,财物损失较大,教学秩序遭到扰乱,校园安全受到威胁,教育局及相关学校未能及时排查上报此线索。
整改成效:在细致摸排上下功夫,从坐着;等线索;变为主动出击;找线索;,一是各校上报排查校园欺凌及涉黑涉恶线次,发现问题马上上报派出所和县教育局。二是悬挂扫黑除恶专项斗争举报公告牌50余块,充分发挥广大师生和基层群众作用,广泛收集校园欺凌及涉黑涉恶线索,未发现教育系统各学校及周边黑恶势力线索,净化了周边环境。
(18)法治教育流于形式,效果不明显。学生不知道如何维护自身权利,在面对;恶势力;长期侵害时,大部分学生选择了隐忍,法治意识淡薄,自我保护意识缺失。
整改成效:一是全县各学校结合德育教育及道德法治教材等,开展法制教育班会课全覆盖,由教师引导学生提高法治意识,学会自我保护。二是全县共聘任副校长33名,各学校至少开展一次全校的法治教育讲座学习,全面提高教师、学生及家长的法治意识。三是通过联合县人民检察院在各学校开展;关爱青少年成长、保护未成年人权益热线;揭牌仪式,增强学生的法治意识,维护未成年人的合法权益。
三、落实严管常态,巩固整改长效成果
教育局党组以本次专项巡察为契机,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持政治站位再提升,工作力度再加强。
一是落实;两个责任;,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实;两个责任;的新要求,健全完善落实;两个责任;工作机制,督促局属各单位党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行;一岗双责;,负起全面领导责任。
二是坚持标本兼治,提升常管长严管理水平。在全面完成整改任务的基础上,我们积极通过谈心会、交流会、警示会、组织生活会和民主生活会等形式,深刻分析存在问题的深层次原因,从思想政治教育抓起,从关键领域预防着手,从严肃监督问题着力,形成抓在日常,严在经常的良好氛围。不断提升现代化管理水平,促进干部职工适应在严的环境中激情干事。对标长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。
三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,将巡察成果转化为我局创新发展和我县教育新跨越的不竭动力。
应急管理局整改报告怎么写样板2
根据市委统一部署,2020年6月16日至7月10日,市委第十一巡察组对大同镇党委进行了巡察,2020年10月12日,巡察组向大同镇党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将我镇整改落实情况汇报如下。
一、整改工作组织情况
巡察组实事求是、客观公正地指出了我镇在贯彻落实党的路线方针政策和上级党委重大决策部署不够有力,整治群众身边腐败问题和不正之风乏力以及基层党组织建设较为薄弱的3方面共15项问题,有针对性地提出了改进意见和建议。大同镇党委对巡察反馈意见高度重视,重点做了四方面工作。
一是加强领导,落实责任。召开巡察整改专项工作会议,成立了以党委书记和镇长为组长,党委副书记和纪委书记为副组长,党政班子成员为组员的整改落实工作领导小组。领导小组下设整改办公室,负责整改的全面工作。提高政治站位,增强巡察整改的政治自觉和行动自觉,党委书记切实履行整改;第一责任人;责任,班子成员认真落实整改责任,按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。
二是统一思想,提高认识。市委巡察反馈的问题一针见血、切中要害,完全符合我镇实际,我们诚恳接受、照单全收。市委巡察组反馈意见后,镇党委先后召开专题会议3次,党委会议2次,集中学习会议2次,专题分析巡察整改问题,统一了全镇干部思想,提高了对巡察工作的认识,全面接受巡察反馈意见,自觉对号入座、主动认领问题,深入剖析原因,积极整改落实。
三是制定方案,细化措施。对照市委巡察组反馈意见建议,制定了《大同镇委员会关于落实市委第十一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,围绕3个方面15项问题,逐条进行梳理,深刻剖析,列出问题清单,任务清单、责任清单,形成详细的整改路线图、时间表,做到反馈意见条条有整改,件件有着落。
四是落实整改,强化督查。镇整改工作领导小组,定期听取汇报,开展督查指导,实行挂图销号整改,对未按期整改到位的,及时预警提醒;对具体人、具体事、具体问题立行立改;对长期整改任务明确时间表、路线图,让整改工作可跟踪、可评价;对共性问题倒查制度缺陷,从面上挖掘根上的原因,举一反三,研究治本之策。
二、巡察整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级党委重大决策部署不够有力
1.针对;贯彻上级工作要求不实不深;问题
一是强化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,广泛宣传贯彻党的十九届四中、五中全会精神和《习近平谈治国理政》第三卷,对总书记重要讲话精神持续跟进学习,不断增强对党的创新理论的理解和掌握,提升贯彻上级决策部署能力,先后召开3次党委会、9次理论中心组会议,进行传达学习和部署,结合工作实际,班子成员之间交流心得体会。二是完善制度体系。结合实际,制定《大同镇;两学一做;实施方案》,进一步推动;两学一做;常态化、制度化。2020年10月,镇党委、政府成立;中央、省、市、区有关政策精神解读小组;,定期组织专题教育研讨,邀请区委党校教师到镇里宣教2次,教育引导广大干部群众学理论、学精神,进一步增强;四个意识;、坚定;四个自信;、做到;两个维护;。三是召开专题民主生活会。按照市委巡察反馈意见,于2020年11月10召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,会前,班子成员对照反馈问题,认真查摆剖析,撰写对照检查材料,明确整改方向。发言材料由党委主要领导把关,确保了会议质量。
2.;志智;双扶政策落实不充分
一是加大政策宣讲。组织帮扶责任人通过电话或入户方式,经常性宣讲扶贫领域政策,调动贫困户积极性,提振贫困户致富信心。悉心设计举办;农家十二月之·精准扶贫;活动,把脱贫事迹编成文艺节目,通过村民微信群、村屯大喇叭等方式,宣传自主创业的先进典型,讲好大同镇扶贫故事。二是开展技能培训。重点对有劳动能力、有创业就业想法、缺少技能的贫困户进行摸底,制定有针对性的培训计划,年初以来,累计开展种植、养殖、保安等培训5次、120人次,有效提升劳动技能水平。三是发展扶贫产业。通过;企业+合作社+贫困户;模式,建设产业扶贫基地4处,发挥辐射带动作用,合理利用村屯闲置空地,鼓励贫困户积极种植小菜园、小药园、小花园经济,贫困人口人均纯收入达6000元以上,脱贫成果持续巩固。
3.污染防治工作责任制落实不主动
一是开展环境整治。2020年,高标准绿化村屯2个,栽植苗木1.3万株,造林31.2亩,栽植树木3.1万株,落实垃圾转运点25处,下放垃圾清运车12台,发放垃圾桶4818个,治理黑臭水体3处,开展了秋季环境整治行动,清运、掩埋垃圾9600立方米,村容村貌进一步改善。二是加大宣传引导。发挥村民主观能动性,通过倡议发动、党员带头,引导群众积极参与环境整治,养成自觉爱护环境的良好习惯。三是强化监管力度。成立工作专班,定期组织执法队伍,对镇内环境卫生进行督查检查;设置农村卫生专门管理人员,并在镇内所有废弃坑周围设立警示牌,发挥村民主观能动性,提升群众环保意识。四是建立奖惩机制。将屯长工资与环境卫生挂钩,每户挂40元户调工资,定期考核通报,激发干部工作积极性。
4.对意识形态工作不重视
一是重视理论学习。重点学习习近平总书记关于意识形态领域的重要论述,党委理论中心组会议集中学习了习近平总书记《大同区党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》《党委(党组)意识形态工作问责办法》等办法,加深对意识形态工作的学习和理解。二是加大宣传力度。在镇内新时代文明实践场所、村屯文化广场、各村公开栏等醒目位置,设置社会主义核心价值观、;两个维护;、;四个意识;等宣传内容,发放《乡村文明宣传手册》1000册,悬挂宣传条幅50条,加强对宗教政策法规的宣传,提升镇辖百姓对宗教信仰方面的正确认识。三是建立长效机制。建立健全意识形态工作责任制,2020年党委会2次专题研究意识形态工作,开展中心组学习3次,高质量起草《意识形态工作报告》2次,由镇党委书记亲自把关,坚决避免报告雷同的情况再次发生。四是开展专项整治。全力以赴整治非法信教的不良现象,对镇内私设聚会点进行专项督查,发现并整改相关问题8个;加强对镇辖合法宗教场所的管理,发挥宗教工作三级管理网络作用,重点整治发放基督教非法印刷品、强拉群众宣传基督教义等问题,坚决制止乱发宣传品和非法传教行为。
(二)整治群众身边腐败问题和不正之风乏力
1.履行岗位职责不力
一是整改存在问题。对相关财务人员进行了调整,让业务能力强、有责任心的工作人员担任会计和现金。对村民在耕地上从事废品收购经营活动,镇党委、政府对干部进行了谈话提醒,并要求立即整改经营性行为。镇政府牵头,联合区环保、市场监管、自然资源局等部门开展联合清查2次,在2020年10月底前限期搬离,目前,已停业,院内物资已基本清理完成。二是完善岗位制度。结合实际,制定《大同镇财务管理制度》,下发到具体工作人员手中,明确违规违纪处罚规定,并认真执行。三是开展业务培训。集中组织开展2次财务人员业务学习,提高业务水平和防范风险意识。下步,将通过社会化方式进行发放,避免现金冒领现象发生;同时,强化土地性质监管,杜绝一切改变耕地用途的行为。
2.建安工程未履行政府招标采购程序
一是严格制度执行。严格按照《大同镇财务管理制度》,履行相关程序,明确违规违纪处罚规定,并认真执行。二是开展业务培训。为提升村干部业务能力,组织财务、经管及村会计等相关人员业务培训2次,提高业务水平和防范风险意识。三是严格招标程序。与区财政局沟通明确采购程序,区财政局请示市财政局,2020年以后全市采购已进行调整,根据庆财采〔2020〕12号文件规定,目录内装修、修缮工程招投标预算30万元以上的执行集中采购,30万元以下的可不执行集中采购。虽然10万元以上30万元以下工程项目已不执行政府采购,但是镇、村两级将参照政府采购程序和标准进行采购,多方询价,公开项目内容,保证工程质量和价格合理。同时,对以往工程项目进行梳理,逐一审查程序,未发现违纪问题。
3.乡镇资产管理不规范
一是整改核实问题。二是严格备案登记。对2020年10月以前的所有固定资产进行重新盘点,未及时入账的立即补记固定资产并补提折旧,保证国有资产不流失。对下拨的固定资产严格执行区国资办下拨手续,在资产移交过程中,填报《大同区固定资产验收(调拨)单》,报请区国资办审批。三是杜绝问题发生。严格执行《大同镇财务管理制度》,每季度组织财务、经管、会计等相关人员进行业务学习,提高业务水平和防范风险意识。
4.资金支出违规现象仍然存在
一是及时清理往来款。针对巡察反馈的问题,镇政府组织经管站、财政所,及时追缴其他应收款,针对不能按时上缴的其他应收款,采取扣发相关人员工资进行分期偿还,或采取法律途径追缴解决。二是严格执行财经纪律。下步工作中,严格执行《大同区关于进一步严肃财经纪律规范财务管理的意见》,由财务人员严格把关,对支付技术服务费等费用,采取正规发票报销,报销票据需经财政所审核、报销本人签字、主管领导审批、镇长最终核实后,方可进行报销,超过1000元业务进行转账付款。对无正规发票费用,财政、经管不予支付。同时,严格实行收支两条线,对往来款及时收缴,杜绝坐收坐支非税收入。三是加强业务培训。组织采取人员参加区级培训3次,有效提高专业技术能力,规范从业行为,严格执行管理制度,提高工作质量,按要求执行发票入账,2020年未发生白条入账等问题。
(三)基层党组织建设较为薄弱方面
1.部分基层党组织虚化
一是强化督导检查。由镇党委办牵头,深入1个机关支部、6个村支部、3个非公支部督导检查2次,要求严格执行组织生活、;三会一课;等制度,做好做好党员发展、党费收缴、民主评议党员等工作。二是规范组织生活。推行支部;1+1;联合活动方案,由三村党支部联合南城公司党支部,民生村党支部联合新村民党支部,太安村党支部联合非公企业联合党支部,严格开展;三会一课;、;主题党日;等相关党组织活动4场次,基层党组织生活得到进一步规范。
2.党内政治生活流于形式
一是强化制度执行。由镇党委办牵头,深入1个机关支部、6个村支部、3个非公支部督导检查2次,要求严格落实;三会一课;、组织生活会、民主生活会等制度,全镇累计开展民主生活会1次、支部大会28次,党小组会议48次,党员干部讲党课8次,推动各项制度有效落实。二是加强内业管理。机关支部设立了档案室,分类存放机关支部党支部内业资料以及各类会议档案;其他支部设立党建存档卷柜,镇党委每年两次检查其有关资料存档情况。三是完善谈心谈话。结合实际,制定完善《谈心谈话制度》,以上率下,谈思想、讲问题;11月10日,召开巡察整改专题民主生活会,对照检查材料由镇党委书记把关,对每名班子成员民主生活会发言材料严格把关,确保达到;红脸出汗;的实际效果。
3.;四议两公开;制度执行不严格
一是加强组织领导。成立由党委副书记、纪委书记任组长,经管站及各部门为成员的监督小组,对村级;四议两公开;制度执行情况,开展专项检查及监督3次,发现并督促问题立行立改。二是强化督导力度。制定《;四议两公开一监督;工作法实施方案》,督促各村全面履行;四议两公开;程序、及时更新完善党务政务公开栏设置等,明确;四议两公开;机制适用范围,不断提升村级民主管理水平。三是严格落实执行。制定《2020年村屯干部工资管理考核细则》,将;四议两公开;落实情况纳入村级年终考核和村干部党风廉政建设责任制年度考核重要内容,考核结果作为评先树优和村干部工资待遇发放的重要依据。
4.管党治党监督责任落实不到位
一是保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,全年查处违纪案件15件,立案13件,受处分党员27人,运用;第一种形态;处理党员干部3人次,强化了不敢腐的震慑。二是强化廉政教育。督促班子成员落实;一岗双责;,重点抓好党员干部理想信念教育、党风党纪教育,按照上级要求,2020年组织开展了姜国文、刘杰案件警示教育,全镇机关干部职工65人参加,进一步增强党员干部廉洁纪律意识。三是开展谈心谈话。在重要敏感时间节点,党委主要领导与班子成员谈线次,严禁操办升学宴、婚丧事宜;班子成员严格按照《谈心谈话制度》要求,对分管干部逐一开展谈心谈线人次,推动制定有效落实。
5.发展党员程序不规范
一是立行立改存在问题。二是严格党员发展程序。对照新党章新要求发展党员,规范工作程序、严格工作纪律。已对2020年以来新发展的11名党员档案进行了自查,镇党委已完成复审。三是开展专项督导检查。由镇党群办牵头,成立指导小组,每年对各支部所有入党积极分子材料进行检查,对不符合要求的,进行重新规范,发现问题及时解决,对不符合要求的及时进行清退。四是组织党建业务培训。对各村党建员开展2次党建专题培训,重点培训发展党员程序、资格条件等业务知识,在发展党员时,严格按照;群众推优、党委预审、支部票决、全程公示、责任追究;的原则,做到会议记录、时间、函调单完备。
7.党费收缴不规范
严格落实党费收缴规定,明确责任,规范行为。建立党费缴存凭证票存本,将党费缴费凭证粘贴于党费收缴本留存。重新核对2018、2019年度党费收缴本与党员名单,规范并修正党费收缴本。2020年度严格落实党费;月收月记;,每季度由镇党委核对各支部党费收缴情况,并通过公开栏张贴、微信等形式对党费缴纳事项进行公示。由6个行政村村支部书记指派专人负责本项工作,责任落实到人,每月10日前,完成当月党费收缴工作。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计1个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
;混编混岗问题突出;方面:镇内有16个行政岗位由事业身份人员承担。精准扶贫、劳动保障、畜牧和经管等专业性较强的站所一直由公益性岗位代岗,一定程度上影响了工作标准和质量。
面对行政身份人员年龄结构老化、能力素质无法满足岗位等突出问题,积极研究解决事业干部和行政岗位混岗问题,实施乡镇综合管理改革,创新通过;双向选择;方式,完成45名干部竞聘上岗,做到了;人岗相宜;,有效推进混编混岗问题整改。下步,将根据镇内空编结构和数量,积极向区委申报,争取早日引进专业性强的工作人员,逐步解决行政岗由事业身份人员承担和公益性岗位代岗问题。
(三)交办信访件办理情况
1.关于大同镇民生村村民孙国文反映的棚室上方高压电出现电打火现象,并造成孙国文家大棚着火,造成损失人民币七万元左右,孙国文要求民生村赔偿损失的问题。
经了解,孙国文反应情况事实清楚,证据确凿。现民生村已与孙国文达成书面和解,此事已经协商完毕。
2.关于大同镇三村村民刘国辉反映其在1983年当兵时,民生村未给分地的问题。
经查,刘国辉原户籍为大同镇厢房村,其在当兵入伍时,将户籍迁出至部队,在其复员专业时,户口未迁回民生村,而是夫妻投靠到大同镇三村,因此在1983年分地时,民生村没有分给其土地。1998年第二轮土地承包时,刘国辉是三村菜农户口,不属于民生村户口,也没有分得土地。2006年,各村对遗漏人,补分土地,在此期间刘国辉也未提出申请。在2019年,民生村召开村民代表大会,参会村民均认为刘国辉户籍不在本村,通过表决,不同意刘国辉分得土地。
关于大同镇三村村民刘国辉反映的原民生村村长张洪财、村民吴振全、外村村民任晓峰98年之后无偿耕种大同镇民生村七屯机动地问题。
经查,大同镇民生村七屯1998年分地后剩余机动地面积为37.1亩,2006年响应国家政策将机动地已经分给了其他农户。刘国辉反映的原民生村屯长张洪财、村民吴振全、外村村民任晓峰无偿使用机动地的情况不属实。
三、下一步全面推进整改计划
截至目前,巡察反馈意见15个问题,目前已完成整改14个,正在推进整改的问题1个,完成率为93%。针对镇内有16个行政岗位由事业身份人员承担。精准扶贫、劳动保障、畜牧和经管等专业性较强的站所一直由公益性岗位代岗,一定程度上影响了工作标准和质量。由镇党委书记牵头,党委副书记具体负责,力争在2021年12月末完成大同镇混编混岗问题。
应急管理局整改报告怎么写样板3
根据区委统一部署,2019年7月15日-8月14日,区委第一巡察组对中共宁波市鄞州区应急管理局党组(2020年4月20日经区委批准改为党委)进行了巡察。2019年11月11日,区委巡察组向区应急管理局党组反馈了巡察报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
中共宁波市鄞州区应急管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,认真履行巡察整改主体责任,切实推动各项整改任务落实。一是强化政治站位。局党组高度重视巡察整改工作,将整改落实与;不忘初心、牢记使命;主题教育相结合,与习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述相结合,牢固树立;四个意识;,坚定;四个自信;,切实把;两个坚决维护;体现在推动巡察整改取得实效上。先后召开党组扩大会议、全体机关人员会议和巡察整改专题民主生活会,全面推动巡察整改工作落实开展。二是强化组织领导。局党组切实担负起巡察整改主体责任,研究制定《区应急管理局巡察整改责任分解方案》,逐一分解任务,落实责任领导、责任科室与整改时限。成立以主要领导为组长的整改落实工作领导小组,主要领导认真履行第一责任人责任,其他班子成员切实履行;一岗双责;,确保整改责任横向到边、纵向到底。三是强化督导落实。高标准推动巡察整改工作,主要负责人先后3次主持召开专题协调推进会,逐条逐项听取整改措施及落实情况汇报,协调解决重难点问题。在此基础上,举一反三、着眼长远,针对性地修订完善21项规章制度,从源头上巩固巡察成果。
巡察整改期间,共诫勉谈线万元。
一、关于;班子重业务轻党建现象依然存在;问题的整改情况
(一)全面落实党建责任。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员一岗双责,强化三责协同推进。开好;三会;(党组会、中心组学习会、民主生活会),建立党组会首个议题制,每次党组会首个议题明确为学习习近平新时代中国特色社会主义思想。党组会每一季度开展一次党风廉政建设工作分析、半年一次专题研究党建工作、年末专题听取党建工作汇报。过好双重组织生活,落实;三联;,即班子成员每人联一个片区、一个党小组、一个调研课题。
(二)统筹结合业务工作。将党的政治建设、组织建设和党风廉政建设等工作任务纳入年度重点工作。成立中共宁波市鄞州区应急管理局机关总支部委员会,支委会委员由中层正、副职党员干部担任。结合安全生产、防灾减灾和应急救援三大职责,科学设立以防灾减灾救灾为主的机关第一支部和以安全生产监管为主的机关第二支部。两个机关支部下设8个党小组,分片联系服务镇(街道)、部门。在年度全区应急干部业务培训中安排廉政警示教育和专题党课等等。
二、关于;攻坚破难力度有待加大;问题的整改情况
(一)防范遏制生产安全事故。全面服务全区中心工作,为高质量发展构建完善风险管控和隐患治理的双重预防机制,排摸区域重大风险隐患并落实动态化、清单化、可视化管理,2017-2019年间共有33个重大隐患经政府挂牌督办拔钉清零。通过执法服务;两手硬;有效推动企业主体责任落实,2019年共办理安全生产事前处罚立案525起,罚款691万元。探索试点;班前5分钟;、;培训安全码;等创新教育培训模式,2019年共培训企业主要负责人、安管员、特种作业人员等1.5万余人次,一般员工超10万人次,2020年将进一步完成17万人次的培训任务。全国首个实体化运作的安责险服务中心在鄞揭牌,;保险+服务+科技;新版安责险惠及超过3万名职工,作为典型经验在全省示范推广。2019年全区生产事故和死亡人数同比分别下降25.9%、29.4%,连续五年实现主要指标;双下降;和较大以上事故;零发生;,亿元GDP生产事故死亡率小于0.01,远低于省、市平均水平。2020年上半年全区事故起数与死亡人数继续下降35.7%、50%,为确保;两战赢;创造安全环境。
(二)筑牢自然灾害风雨防线个行政村均已建立防汛防台工作体系,落实基层防汛行政和网格责任人760名,实现人员转移基础信息排查和;浙江安全码;赋码;百分百;覆盖。积极推进民生实事建设,全区263个避灾安置点中99个通过省级规范化验收,并率先全市引入;安全+服务;定制保险。共创建国家级综合减灾示范社区28个,数量在全市排名首位。全市唯一的省级灾害综合风险普查试点稳步推进。全省首个片区防灾救灾应急预案演练取得圆满成功。2019年成功打赢建国以来综合影响力第二的超强台风;利奇马;防御战。
三、关于;应急管理工作体制机制不够健全;问题的整改情况
(一)进一步理顺基层应急管理体系。坚持平战结合,保持镇(街道)涉及应急管理各专业领域的协调机制基本不变,以现有安全生产、消防安全、森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等专业议事协调机构为基础,进一步明确分管领导、牵头单位、成员组成及工作职责。平时按照分工对本领域事务实行防救;一体化;管理,重大紧急事件时由镇(街道)党委、政府集中统一指挥调度。积极推进以;六有;(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练)为主要内容的基层应急能力标准化建设,东柳、瞻岐、五乡、姜山、下应等5个单位作为全市试点率先探索基层应急管理体制改革。明晰区职能部门与镇(街道)在应急管理工作中的职责边界,明确各类日常工作由区级相关职能部门指导基层对口工作机构落实,综合性工作由区应急管理部门牵头落实。
(二)进一步理顺与各行业主管部门的责任边界。组织开展一年两次的安全生产和消防安全履职督查,进一步健全完善安委会督查、通报、考核机制。配合市安委会完善部门安全生产责任清单,全力消除监管盲区。鉴于区消防救援大队仍属垂直管理,主动加强沟通衔接。与公安、气象、人武、消防、融媒体中心、电信运营商等签署战略合作协议,进一步强化应急管理合力。
四、关于;依法行政力量较为薄弱;问题的整改情况
积极参与;法治鄞州;建设,利用安全生产月、安法宣传周、宪法日、民法典宣贯等活动开展法制宣传,编制出台安全月历和警示教育片。持续推动执法能力建设,积极鼓励适龄干部考取执法证与注册安全工程师,目前全局共36人持有安全生产执法证,镇(街道)现有安全生产执法人员44人,;委托执法;在镇(街道)实现全面覆盖。全面推行待检查企业提前公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。探索出台交叉执法比武、实地执法擂台、基层安监所法制员等省市首创制度。执法工作成效纳入年度安全生产目标考核重要内容,助推;治水拆违;等中心工作取得良好成效。2019年全区共办理安全生产行政处罚案件589件,共罚款1157.8万元。2020年上半年进一步强化精准执法,共立案91件,罚款178.8万元。
五、关于;中心组理论学习不规范;问题的整改情况
(一)增强学习系统性。紧密结合上级要求与应急管理重点任务,制定《2020年度区应急管理局党组中心组学习计划》,强化理论学习系统性、实效性。坚持从;大应急;;大安全;;大减灾;等三个重点方面开展调查研究,局党组成员带头下基层开展调研,完成;森林防火;;基层防汛;;安全生产责任险分析;;社会应急救援力量建设;等9方面课题调研。
(二)增强学习规范性。及时修订《区应急管理局党组工作规则》,坚持每月一次的中心组理论学习,明确学习要求、落实专人按要求做好学习记录,对党组学习记录不规范负有责任的1名责任人进行提醒谈话。
六、关于;党内政治生活走过场;问题的整改情况
(一)进一步强化批评与自我批评力度。2019年组织召开;不忘初心、牢记使命;和巡察整改两个专题民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,立求达到红脸出汗的效果。1名班子成员就对照检查材料内容雷同等问题在巡察整改民主生活会上开展自我批评。
(二)进一步优化谈心谈话形式。加强党组书记与班子成员,党组书记和下属党组织负责人,班子成员与分管科室负责人,党支部书记与支部委员、所属党员,科室负责人与科室人员之间的谈心谈线年起结合;周二夜学;开展;夜谈;活动,要求做到;三必谈;:发现问题苗头必谈、岗位调整必谈、职级晋升必谈。每半年一次落实谈心谈话,增进沟通,推动工作。
(三)进一步严肃民主评议规范。2019年12月24日,召开党员大会并按要求开展2019年度党员民主评议工作,今后也将长期坚持。
七、关于;干部队伍力量跟不上机构改革后的职能要求;问题的整改情况
(一)鼓励老同志更多发挥作用。明确退居二线的领导干部协助班子成员负责B岗职责。2名原党组班子成员参与应急管理协会工作,1名原党组成员抽调区主题教育督导组参与督导工作,1名原科室负责人抽调区专项督查办工作,1名原科室负责人抽调区委巡察组工作。疫情防控期间,4名老同志积极参与南部商务区复工复产服务驻点工作。下步将争取区编办支持,进一步厘清职能,逐步充实人员,逐步完成人才梯次的合理配置。
(二)强化干部业务培训。2020年安排预算34.2万元用于相关应急管理业务培训。研究出台鄞州区应急管理体系建设相关意见并争取区领导支持。培育5支社会应急救援队伍。出台局应急响应工作规定,明确各级响应启动后相关人员职责要求,一定程度上缓解机构改革后专业人员紧缺问题。
八、关于;三会一课执行不够到位;问题的整改情况
严格落实;三会一课;制度,认真做好党组会、支委会、党员大会和党课等活动记录及资料收集工作。认线年度机关党总支建设任务,制定2020年度主题党日活动计划,积极引导,不断提升党员对机关活动的参与度。以局机关大楼装修为契机,完善党建亮显,公开党员信息,接受群众监督,并结合;鄞急先锋;党建品牌建设,筹备建设有鄞州应急特色的党建活动中心。对2014-2015年主题活动内容雷同负有责任的1名原安监局党支部委员开展提醒谈话。
九、关于;中层干部提拔程序不够规范;问题的整改情况
重新核定人事档案,进一步完善资料。要求人事干部及相关科室负责人认真学习干部提拔程序规范要求,确保从2019年起严格执行《干部选拔任用条例》及相关提拔任用程序。对负责具体经办的1名人事干部开展提醒谈话。
十、关于;干部出国(境)管理欠到位;问题的整改情况
进一步规范护照领用管理与登记工作,制定并印发《宁波市鄞州区应急管理局科级及以下在职机关事业干部和离退休三年以上区管干部因私出国(境)管理工作制度》。进一步修订完善局请销假等制度,强化内部管理和制度约束。对负责局护照管理的1名人事干部进行提醒谈话,对出国超期未归,护照未及时归还的1名当事人进行诫勉谈话。
十一、关于;形式主义问题仍然存在;问题的整改情况
认线年度党风廉政建设工作制度,把党风廉政建设任务逐级分解并细化到人,按要求签订2020年度党风廉政建设责任书,对2017年、2018年落实党风廉政主体责任情况报告的1名撰写人进行提醒谈话。
十二、关于;贯彻落实中央八项规定精神不够到位;问题的整改情况
(一)进一步规范会议经费支出。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《宁波市鄞州区财政局转发宁波市财政局关于2018-2019年度党政机关会议定点场所有关事项的通知》等文件规定,严格按照会议费标准完善会务工作,做好餐标控制。严把报销审核、审批关,全力杜绝各类违规问题。
(二)进一步规范工会活动经费管理。在2018年2月局机关干部大会上组织学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》的基础上,2019年继续严格执行并根据实施细则编制2020年度工会经费使用计划,统筹安排全年工会经费使用,相关经费支出严格遵守区纪委、区财政有关规定和;八不准;要求。
(三)进一步规范公务用车管理。组织驾驶员学习各级《关于公务用车使用管理纪律的要求》和《鄞州区派驻车辆管理使用办法》,要求驾驶员严格执行;六个不得;;八个不准;要求,严格公务用车停放。严格《公务用车维修记录本》登记,落实一车一修一审批,维修费用一车一结,一次一结。按月汇总车辆支出情况,每半年向公车服务中心报送一次车辆使用情况。实施公务用车出车钉钉审批制度,各科室通过浙政钉线上申请出车,说明出车事由、目的地及出车时间和返回时间,由局办公室审核。
十三、关于;正风肃纪力度有待加强;问题的整改情况
从2019年起,积极打造;鄞急先锋、为民守护;的应急管理党建品牌,强化机关干部政治意识、纪律意识和奉献意识,从源头上杜绝作风问题发生。制定局《2020年度机关干部作风建设检查工作方案》,成立组织机构,明确检查方式、内容和要求,每月进行一次作风检查,对发现问题及时通报。对照巡察反馈问题,对1名相关责任人实施诫勉谈线名相关责任人实施提醒谈话,切实提升正风肃纪成效。
十四、关于;党风廉政主体责任意识欠强;问题的整改情况
严格落实党风廉政建设责任制,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,认真履行党风廉政建设;一岗双责;。2020年对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行分解,并将按要求督促落实。制定《2020年度区应急管理局党风廉政建设责任书》,并于2020年3月31日利用;周二夜学;举行集中签订仪式。结合2019年度机关总结大会开展党风廉政专题警示教育,对2020年度廉政谈话形式、内容等进行明确。及时印制2019、2020年度班子成员党风廉政建设履职记录本,要求班子成员对照责任书认真履职并做好记录。
十五、关于;廉政风险防控仍有‘盲区’;问题的整改情况
成立局廉政风险防控工作领导小组,牵头开展廉政风险点排查,围绕职能及行政执法、行政审批、事故调查等重点环节,找准找全找实24项廉政风险点,并相应落实24条防控措施。聘请2名民主党派人士作为我局廉政监督员,强化廉政风险监督。
十六、关于;工程管理欠规范;问题的整改情况
在巡察期间因局办公楼搬迁未找到的相关资料,已于整改期间找齐。2020年将严格执行鄞州区政府投资项目施工招标投标相关办法,严格履行招标议标手续,并将局工程管理情况纳入每月正风肃纪检查内容。
十七、关于;服务外包不规范;问题的整改情况
(一)规范物业服务。2020年1月根据合同约定对物业公司管理情况实施考核。2020年选择物业管理公司将严格参照下列规定:总金额30万元以下的选择多家物业公司进行服务比价,总金额30万元以上的进行公开招投标。严格落实政府采购制度,按照计划、报批、公开招标等一系列管理程序规范操作。
(二)规范评审费发放。评审费代签人员对开支情况进行情况说明,2020年将严格执行机关事业单位劳务费支出管理相关规定,进一步规范评审费、专家咨询费等劳务费的支付。
(三)规范专家咨询费支付。严格执行机关事业单位劳务费支出管理的相关规定,经局党组决议,对单位日常执法、行政审批过程聘请的专家,将参照专家讲课费形式支付给专家本人,并由其自行申报所得税。对于聘请第三方中介机构开展专项工作的,专家咨询费则根据活动内容和范围以签订合同形式,由对方开具发票后支付。
(四)追扣外包服务单位多付资金。多支付的11.03万元资金以抵扣外包服务单位借用人员薪酬的方式进行,对负有责任的1名财务干部进行提醒谈话。
十八、关于;财务管理不规范;问题的整改
(一)完善并严格执行财务管理制度。对审批流程和审批权限作进一步明确,规定各项费用支出在1万元以下的由分管财务的局领导审批,严格;一支笔;审批原则。进一步明确出纳和会计岗位的审查和复核工作职责,认真审核资金支付和费用报销凭证,拒绝手续不全、审批不全的业务款项和超范围、超标准的费用支出。
(二)完善并严格执行财务开支内控制度。严格报销审核手续,待报销凭证齐全后实施报销,认真审核财务报销票据,杜绝收据代替税务发票报销等现象发生。完善办公用品采购和领用制度并落实专人管理,建立办公物品领用登记台账,确保账物相符。明确财务报支附件管理规范,妥善保存合同、物品清单等附件。
(三)完善并严格落实现金使用规范。明确单位库存现金量不得超过5000元。减少现金支付项目,通过直接支付完成日常费用开支和报销。
十九、关于;专项资金管理不够规范;问题的整改情况
自2019年起严格按照要求使用公用经费列支工会经费、职工食堂餐费和日常党报的征订费用。下步将进一步界定费用开支范围,按照财政预算管理相关规定,严格按规定列支费用。局班子在巡察整改民主生活会上对此问题进行了批评与自我批评。
二十、关于;固定资产管理不规范;问题的整改情况
明确由专人负责固定资产使用管理,并从2019年10月份起对建局以来固定资产进行自查,目前已完成与资产库核对工作,未发现未登记的固定资产。今后将严格执行固定资产使用制度,每年按规定进行盘点,落实动态化、规范化管理。
二十一、关于;审计整改不彻底;问题的整改情况
(一)切实做好往来款清理工作。落实专人对2004年以来各往来款明细帐目开展全面核对清理,未发现问题。??????
(二)切实做好国有资产交接工作。已委托专业第三方机构对被占用房屋租金进行评估,房屋租金评估价为17.2935万元。2019年12月13日,相关单位已向;宁波市鄞州区财政局非税资金专户;补缴17.2935万元房租款,缴款凭证复印件报区国有资产发展服务中心进行备案。
下一步,中共宁波市鄞州区应急管理局委员会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成果推动全区应急管理工作健康有序开展。一是持续狠抓落实。进一步强化问题导向,增强整改意识,抓住区委巡察组反馈的六大方面37个具体问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务组织;回头看;,不断巩固整改成果;对需长期整改的,加强跟踪督促,确保早日见到成效。二是形成长效机制。在抓好具体问题整改的基础上,强化去根治本和事前预防,结合应急管理机构改革,及时修订完善各类规章制度,用制度管人管事,把解决具体问题与完善制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。三是强化督促检查。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工的日常教育监督管理,进一步严明纪律,营造风清气正的干事氛围。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话;来信地址:鄞州区宋诏桥路88号宁波市鄞州区应急管理局507办公室(邮编315100,信封上请注明;关于巡察整改情况的意见建议;)。
应急管理局整改报告怎么写样板4
按照市委统一部署,市委第三巡察组于20xx年8月6日至9月30日对原市安监局进行了巡察,20xx年6月12日反馈了巡察意见并提出整改要求。针对巡察反馈的情况,局党组高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,取得明显成效。现将巡察整改情况报告如下:
一、提高政治站位,强力推进整改
(一)悉心部署,立行立改。局党组高度重视,多次召开会议部署工作,直面问题,深入反思,认真总结并举一反三。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,成立了以党组书记、局长刘恒波同志为组长、其他局领导为副组长、各科室负责人为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组;印发了《鄂州市应急管理局关于落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》,针对巡察反馈的10个面上问题25个具体问题,逐条逐项研究并提出整改措施,明确了督办领导、责任单位、责任人和完成时限。
(二)领导带动,传导压力。党组书记、局长刘恒波同志切实履行整改工作第一责任人责任,对全局巡察整改工作高度重视,先后多次主持召开党组(扩大)会议,专题研究部署整改工作,严格督进度、督成效;开展落实巡察反馈问题整改工作专题民主生活会,从领导班子自身找原因、抓落实。局领导班子成员按照;一岗双责;要求切实加强对分管工作的督促把关,各科室各司其责,通力合作,做好问题整改工作。
(三)统筹结合,全面整改。为进一步提高整改工作实效,把巡察整改落实与推动应急管理重点工作紧密结合,与开展;红脸出汗;;作风建设;等行动紧密结合,与开展;不忘初心、牢记使命;主题教育紧密结合,以整改工作实效推动各项工作扎实开展。针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、履职尽责等方面存在的主要问题,及时进行摸排、调研,以上率下,建章立制,改变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有整改、事事有落实。对短期难以解决问题,分期分批解决,对具备整改条件的问题,立即整改,确保效果。
(四)建章立制,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,把各项整改成果总结好、巩固好、发展好,研究制定科学、管用的长效工作机制,努力将整改成果转化为促进应急管理持续健康发展的新动力。经过2个月的不懈努力,巡察反馈的10个方面25个具体问题,已整改完成21个,正在持续推进4个,共制定整改措施99条,制定完善各类制度8项。
二、整改落实情况
目前,我局市委巡察反馈整改工作已取得阶段性成效,10类面上25个具体问题,已整改到位21个,其余4个问题正在持续推进落实中。
(一)针对政治意识不强,理论学习不真的问题。
1、不重视政治理论学习,存在为落实上级要求学,应付场面学的情况。对党的最新理论成果没有结合部门实际整体联系起来学,没有深入研究思考安全生产的宏观监管方面的问题和不足。2016年全年只有5次干部集中学习记录,2017年全年只有3次党组中心组学习记录。
整改情况:一是结合;不忘初心、牢记使命;主题教育在支部主题党日坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记重要讲线月学习习近平;不忘初心、牢记使命;主题教育工作会议主要精神、习近平对张富清同志先进事迹的重要批示精神和张富清同志的先进事迹等;7月学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议精神、习近平总书记对四川长宁县抗震救灾重要指示精神、习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出重要指示精神等。二是制定了《市应急管理局2019年党组理论学习中心组学习计划》《鄂州市应急管理局2019年党组理论学习中心组专题学习安排表》及《市应急管理局党组理论学习制度》。《计划》里明确要求了党组理论学习中心组学习要创新学习形式、丰富学习内容、提高重视程度、抓好集中研讨。2019年1-8月,市应急管理局党组共开展理论学习12次,严格按照学习计划及市委、市政府相关学习要求、学习任务安排学习。三是采取请进来走出去、集中学自行学、与;三会一课;相结合等多种学习形式开展学习。如集中开展系列警示教育活动,组织全体党员干部到廉政教育基地参观;镜鉴清明;廉政文化展,组织观看《重整行装利剑反腐》《镜鉴清明》等廉政警示教育片,并且组织部分党员干部观看了话剧《王荷波》的先进事迹;集中开展讲述;以案说法;活动,组织全体党员干部到黄州监狱参观;集中开展;主题党日;和;红色教育;活动,组织全体党员干部到红安黄麻起义和鄂豫苏区纪念园开展红色教育及机关支部主题党日活动。四是全年排期17期应急管理大讲堂,原则上每月至少开展1次,组织全系统干部职工学习应急管理法律法规、行政执法风险防范、防汛基本常识、应急值守和应急救灾等相关业务知识,目前已开展4期。
完成情况:已整改并长期坚持中。
2、20xx年10月30日,局党组组织召开局全体党员干部大会,传达学习;市委领导在全市传达学习党的十九大精神会议上的讲话;开会签到表显示,应到会党员干部22名,实际到会11人,包括3名局领导在内共11名机关党员干部缺席,其中年休假5人,请事假2人,其他公务外出4人。因半数人员缺席,就将5名聘用人员拿来凑数,会后既没有通报批评,也没有采取补学措施。
整改情况:一是制定《市应急管理局贯彻落实严明政治纪律和严守政治规矩的规定》,严格外出请假制度及会议、活动请假制度。凡工作日离开鄂州外出,局党组书记、局长要向市委、市政府请示,并分别向市委办、市政府办书面报备;班子其他成员需报告局党组书记、局长同意;局机关科长及以下部门须分别向局主要领导、分管领导报告,并书面向局办公室报备。二是规定因故未能参加学习的,必须补学,并做好补学记录,同时定期检查笔记。三是将开会时通报到会情况形成常态,做到让干部;红脸出汗;。6月27日下午,中共鄂州市应急管理局机关党总支部组织召开党员大会进行党总支部委员选举,有几名党员未参会,局党组书记、局长刘恒波同志要求对未到会的同志进行通报。7月4日,局党组对未参会的7名党员进行了通报。
完成情况:已整改完成。
(二)针对党建工作不适应新时代要求问题。
1、党建工作责任制落实不到位,局机关党支部没有把应尽职责扛在肩上、抓在手上,;两学一做;学习教育打折扣。;五个基本;没有全覆盖;党建阵地;六有;建设不到位;党费台账不规范,党员手册不完整;党内政治生活缺乏政治性、原则性、时代性、战斗性,20xx-20xx年三个年度的领导班子民主生活会上,开展批评与自我批评图形式、走过场,相互批评只讲工作面上的问题,未触及深层次的思想问题。
整改情况:一是制定《鄂州市应急管理局作风建设;治庸、提能、问效;三年行动实施方案》,组织专班对各科室作风建设工作情况开展专项督查。对督查中发现的问题,及时进行反馈,限期进行整改。关注重大群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件,严肃查处背后存在的形式主义官僚主义问题。精准运用监督执纪;四种形态;,着力在用好第一种形态上下功夫,以;红脸出汗;推动;干事流汗;。二是于20xx年5月及20xx年7月分别成立机关总支及机关支部,督促局各党支部认真开展;支部主题党日;活动,严格落实;三会一课;制度,使;两学一做;常态化、制度化。三是健全《市应急管理局党费管理制度》,规定支部组织委员收缴的党费,应建帐管理,及时造册,统计清楚,按月上缴,并妥善保管好资料。机关党总支定期向全体党员公布党费收缴情况。四是以支部为单位督促各党员认真填写好党员手册,并定期检查。五是把开展批评与自我批评图形式、走过场的问题,纳入原班子成员形式主义、官僚主义政治问题,进行剖析整改,并在巡察整改专题民主生活会上进行批评与自我批评。
完成情况:已整改并长期坚持中。
2、忽视对党员干部社会主义核心价值观的培育,个别党员意识形态意识观念淡薄,造成不良影响。
整改情况:一是全年排期17期应急管理大讲堂,原则上每月至少开展1次,组织全系统干部职工学习应急管理法律法规、行政执法风险防范、防汛基本常识、应急值守和应急救灾等相关业务知识(目前已开展4期),已商请市委宣传部理论科负责人于8月22日来我局讲授核心价值和意识形态工作讲堂。应急大讲堂旨在强化党员干部社会主义核心价值观的培育,切实提高党员干部对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识。二是党组书记、局长刘恒波同志带头讲党课。5月17日,局党组书记、局长刘恒波同志从四个必须、好干部的五条标准以及如何做好应急管理好干部等几个方面讲了一堂廉政党课,他强调要坚持把纪律规矩挺在前面,做纪律过硬、作风过硬的表率。三是请身边的先进典型;扫贫书记;白晓芬同志讲党课。7月18日,市应急管理局开展支部主题党日活动并邀请白晓芬同志讲党课。白晓芬同志以;不忘初心砥砺前行;为主题,用朴素的语言和真挚的情感,介绍了驻村担任;第一书记;;扶贫工作队队长;以来的工作经历和感受,并分享了许多扶贫经验。各位深受教育,反响热烈。
完成情况:已整改并长期坚持中。
(三)针对局党组领导核心作用弱化,执行力不强问题。
1、局党组做出的决定,部署的工作得不到很好的贯彻落实。20xx年党组研究下派第一书记到村工作,被党组挑选的同志以各种理由不执行党组的决定,党组只好派另一名同志下去。
整改情况:一是对不服从组织安排的干部谈心谈话,让当事人;红脸出汗;。5月17日,市应急管理局召开全局机关党员大会,局党组书记、局长刘恒波同志在会议上就驻村第一书记派出工作,点名批评4名同志没有服从意识,没有担当精神,没有全局观念,暂缓提拔。二是结合;不忘初心、牢记使命;主题开展支部主题党日、应急管理大讲堂、书记讲党课、谈心谈话等活动对干部进行思想教育,努力打造忠诚干净担当的应急管理队伍。三是制定完善《市应急管理局党组谈心谈话制度》,坚持以诚相待、实事求是、有的放矢、教育疏导的原则,开展日常交心谈话、提醒帮助谈话、考核反馈谈话、职务调整谈话、批评诫勉谈话等,定期对干部进行思想教育。
完成情况:已整改完成。
2、20xx年10月,党组曾推行工作人员挂点企业工作,原局办公室主任以各种理由不服从安排,局领导多次做工作,他才勉强接受任务。
整改情况:根据《市委办公室、市政府办公室关于开展;千名干部进千企优化环境促发展;活动的通知》要求,成立机关干部挂点服务企业领导小组,局长刘恒波任组长,负责全面督导工作,各分管副局长负责分管科室的督导工作,领导小组办公室设在安全生产基础科。挂点服务企业13家,各科室负责人为派驻特派员对挂点服务工作进行检查、指导、管理,了解企业基本情况,协调解决企业问题,提高企业安全生产管理水平。
完成情况:已整改完成。
3、20xx年10月市委市政府印发《关于推行安全生产领域改革发展深化安全生产监管的实施意见》其中基层安全生产监管规范化建设;六个落实;的要求,时近一年还未完全督办到位。双重预防工作机制不够完善,思路设计与实际效果有差距;督促企业落实安全生产主体责任力度不大,特种行业作业人员大部分没有持证。
整改情况:高度重视,全力督办;六个落实;规范化建设:一是高度重视,对;六个落实;进行了回头看。原市安监局组织3个调研组,分别对鄂城区、华容区和梁子湖区的22个基层乡镇和新区的安监机构规范化建设情况进行调研。每到一处,听取地方负责人专题汇报,调阅并逐一核实包括;六个落实;、;2+X;、基层安全监管队伍建设、基本工作制度、基础档案、执法检查以及辖区监管企业基本情况等涉及规范化建设的相关资料,现场抽查了30余家生产经营单位的安全生产情况,起草形成了《全市基层安监机构规范化建设调研报告》。二是机构改革前,各区均成立安监局,各乡镇均设置安监站,有固定人员、有固定办公场所,安监人员基本按照;2+X;配备到位,经费纳入财政预算;截至目前,鄂城区、华容区、梁子湖区已成立区应急管理局,大部分乡镇在原有安监站的基础上整合了多部门职责,已成立乡镇应急办,应急部门现有;人员、机构、编制、装备、办公场所、经费;在原安监局(站)的基础上得到优化整合,夯实了应急管理基层基础。葛店开发区机构改革正在推进中。深入调查,加快推进双重预防工作机制:深入调查研究,评估分析安全风险重点部位和关键环节,加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。印发方案,督促各区(开发区)进行执法检查:印发了《鄂州市2019年度安全生产教育培训专项执法检查方案》,督促各区、开发区对;三项人员;的教育培训及持证情况进行执法检查。
完成情况:已整改完成。
4、;打非治违;专项行动抓得不实,流于形式。
整改情况:按照市政府办公室关于分解落实20xx年《政府工作报告主要目标任务的通知(鄂州政办发[20xx]1号)要求,制定下发了《市安办关于上报安全生产隐患排查和打非治违专项行动工作的通知》(鄂州安办字[2019]3号),在全市组织开展了安全生产隐患排查和打非治违专项行动,重点打击无证无照生产经营和建设,私存危险物品等非法违法行为。市局分别召开危险化学品、非煤矿山和工贸行业安全监管工作会,安排部署危险化学品、非煤矿山及工贸行业打非治违和隐患排查工作;推进危险化学品行业专项治理、尾矿库治理、尾沙池(坑)彻底治理以及粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间;回头看;和钢铁企业煤气专项整治;深化非煤矿山整顿关闭,在去年关闭矿山企业2家的基础上今年计划关闭矿山企业1家。
整改成效:20xx年1-6月份,全市组织排查各类生产经营单位4000余家,查出各类安全隐患5037处,已整改意见4302处,整改率85.4%,打击严重违法违规行为385起,依法责令停产停业、停止建设、停止施工65家,暂扣或吊销有关许可证6个,依法关闭非法违法企业43家,追究刑事责任4人,罚款156.4万元,下达执法文书3046份,全市安全生产隐患排查和打非治违专项行动成效明显。市工业安全生产专业委员会向通信、电力企业派驻安全生产监管特派员,每月定期报送安全工作信息,实时监控安全动态。市市场监管局加强特种设备监管,注册各类特种设备13127台(套),累计完成特种设备安装改造监督检验283台(套),考核特种设备作业人员468人。市交通运输局配合全市公路治超行动,依法认定和监督实施卸载车辆1056台次,卸载或转运货物28904.2吨;开展道路;非法营运;专项整治,依法查处;非法营运;35辆,罚金51.3万元。水路交通运输依法查处问题营运12艘和非法码头3处,对1起违法装卸液态化学品船舶进行处罚;城市客运依法查处各类非法及违规车辆239辆,罚款78.41万元。市住建局安全管理定片定点定人,整合网络平台,持续完善远程实时监控系统,推广塔吊;黑匣子;,及时纠正、制止安全生产违法违规现象。全市消防救援部门上半年共检查各类单位7206家,发现火灾隐患15400余处,行政处罚125起,临时查封61家,责令;三停;34家,罚款118.7万元,拘留31人。
完成情况:持续推进中。
(四)针对职能作用发挥不充分,履职尽责不到位问题。
1、对阶段性的安全生产,热衷于搞检查、搞整治、保当前,对于安全生产长效机制建设等打基础、管长远的工作投入精力不够、抓得不紧。安全宣传教育缺乏计划性、针对性、实效性;专项整治、隐患排查流于形式,问题处理不及时。20xx年;12·2;重大道路交通事故暴露出原市安监局督促指导各级落实安全生产责任不到位。
整改情况:通过多种渠道,有计划、有针对、有实效地开展安全宣传教育:一是加强新闻宣传工作力度,实施;安全生产月;、;安全生产吴都行;主题宣传活动。制订并下发了《20xx年鄂州市应急管理局宣传教育工作要点》、《20xx年全市;安全生产月;及;安全生产吴都行;活动方案》。组织参与了5.12全国防灾减灾日、5.20科技周宣传日、亲民热线及;安全生产月;现场咨询日等现场宣传活动。与鄂州市融媒体中心充分合作,通过制作专题、开辟专栏、播放公益广告等形式,加强应急管理、安全文化宣传力度。在鄂州电视台新闻频道《鄂州新闻》和《鄂州日报》上开辟了专栏,专题报道安全生产月期间各级各部门开展的各项活动,宣传推广一批落实安全生产责任制、遏制重特大事故、改革创新安全生产工作等方面的先进经验和先进典型。鄂州广播电台从6月1日起,连续一个月每天在黄金时段播放;安全生产月;专题节目,宣传安全生产法律法规,普及安全知识和技能,提高全民安全意识。鄂州市电视台派出采访组,对;5.12全国防灾减灾日;、;安全生产月;现场咨询日、应急演练等重大活动进行跟踪采访,宣传安全法律法规,传递安全常识,营造出良好的社会氛围。与电信、联通、移动三大运营商合作,上半年累计投放短信196万条,对全市130余万注册手机用户形成全覆盖。二是开展安全文化;七进;活动,组织开展了;防风险、除隐患、遏事故;巡回宣讲及主题宣传,悬挂安全生产横幅、标语4000余条,制作安全知识宣传专栏、板报6000余幅;在全市400余家具备条件的单位、企业、公共场所电子显示屏上滚动播放安全生产月主题、宣传口号、安全常识1.2万余条次,发放各类宣传资料5万余份,接受现场群众咨询7000余人次。深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,督促指导各级落实安全生产责任,建设安全生产长效机制:元旦春节、;两会;和清明、五一期间,全市组织开展保安全、护稳定安全生产检查和打非治违专项整治行动;安委办和各区各部门结合实际情况,对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署,安委会先后印发《关于加强全市公交车行驶安全和普通公路桥梁防护工作的实施方案》《刘海军市长的批示》《江国新副市长在我市烧炭取暖致中毒和火灾事故防范工作会议上的讲话》《市安委会办公室关于全国、全省;两会;期间安全防范工作视频会议精神的报告》《市安委会办公室关于全国、全省;两会;期间安全防范工作视频会议精神的报告》等文件,突出节日前后节庆期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整。
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