[社会百业例文]精选，安全管理提升思路及计划(8篇)

　　一、总则

　　（一）目的

　　为积极构建“指挥调度指令化、力量调度模块化、社会资源联动化、作战力量协同化”的灭火应急救援战勤保障模式，确保公安消防部队处置各类重特大灾害事故及日常执勤工作任务的顺利完成，结合《开发区重特大灾害事故应急联动处置预案》相关要求，特制订本预案。

　　（二）依据

　　依据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于全面加强应急工作的意见》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《xx省人民政府办公厅关于印发的通知》、《xx省消防部队战勤保障建设指导意见》、《湖州市突发公共事件总体应急预案》及《湖州市重特大火灾事故应急预案》等文件精神和要求。

　　（三）目标

　　以*总书记关于军队要“能打仗，打胜仗”的总要求为指导，在开发区管委会的统一领导和应急办、公安机关的指挥下实施，通过社会联勤保障机制的建立，加大供水、供电、供油、民政、医疗、公安等单位救灾资料开放共享的力度，全面整合社会作战力量、资源，积极参加重大灾害事故的灭火与应急救援工作，提高对火灾和应急救援的处置能力和战勤保障水平，最大限度地抢救人民群众生命，减少和避免财产损失。

　　（四）适用范围

　　当发生高层建筑火灾、地下建筑火灾、人员密集场所火灾、石油化工火灾、建筑坍塌事故、重大交通事故、危险化学品泄漏事故、台风等自然灾害和船舶火灾等重特大灾害事故，针对灾害事故现场对技术、物资、生活、卫生勤务等方面的实际需求，及时调集社会联勤力量实施战勤保障。

　　（五）遵循原则

　　1.就近保障与属地保障相结合原则。各街道要立足本行政区实际，充分利用、有效整合社会应急救援资源，尽可能按就近、属地原则做好灭火应急救援联勤保障。

　　2.专业保障与社会联勤保障相结合原则。建立消防部队与各联勤保障单位相结合的全市灭火应急救援联勤保障体系，打破目前灭火应急救援保障力量分散、资源浪费、效能低下的传统保障格局，使日常性保障向作战现场保障延伸，逐步形成“统一管理、分散储备、分级响应、运转协调”的保障机制。

　　二、联勤保障应急组织体系

　　根据开发区灭火应急救援体系建设，灭火应急救援保障中心办公室设在开发区大队，负责综合协调和应急管理工作。

　　（一）日常管理

　　开发区灭火应急救援战勤保障中心为全市灭火应急救援联勤保障协调机构，负责社会各应急联勤保障单位的灭火协调和日常应急管理工作，主要职责：

　　1.根据灾害处置需要，统计分析开发区各类重特大灾害事故规律和特点，为修订和完善灭火救援保障应急预案提供科学依据；

　　2.负责制定开发区重大特灾害事故灭火应急救援社会联勤保障应急预案和人员培训及演练工作计划；

　　3.向现场指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的各项准备工作；

　　4.每半年组织开展重特大火灾及灾害事故灭火救援社会应急联勤演练，检验和评估各应急联勤保障单位联勤保障准备情况。

　　（二）应急指挥

　　发生重特大灾害事故后，开发区灭火应急救援全勤指挥部为现场指挥机构，根据联勤保障范围和重特大灾害事故现场实际，实施对所属部队和社会应急联勤单位的统一指挥，主要职责：

　　1.确定战勤保障行动方案，决定应调集社会应急联勤保障单位和物资种类及数量；

　　2.统一指挥协调社会应急联勤单位战勤保障行动，协调交警等部门确保物资运输畅通，检查监督各种保障物资的供给；

　　3.组织实施应急救援总指挥部下达的其他各项保障任务。

　　（三）政府相关职能部门及职责

　　主要由公安局、消防支队、建设局、卫生局、交通局、自来水公司、安监局、环保局、急救中心、经贸委、电力局、政园林局、民政局、气象局、管道燃气公司和市电信分公司等单位组成。

　　开发区灭火应急联勤保障指挥部各成员单位的主要职责：

　　1.公安局：负责组织指挥事故现场警戒和人员疏散等联动工作，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；

　　加强对事故现场及周边道路的交通管理，保证救援工作道路畅通；

　　参与火灾事故原因调查和责任追究工作。

　　2.消防支队：承担应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）的日常工作，负责重特大火灾事故及灾害事故信息受理、研判、报告，视情提请开发区应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）启动本预案。

　　3.建设局：协调设计单位提供有关建筑设计、配套设施资料和专业人员，提供相关抢险抢修物资装备保障。

　　4.卫生局：负责组织现场救护及转运伤员联动工作，及时掌握伤员救治情况，必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；

　　督促医院开通实行医疗绿色通道服务工作。

　　5.交通局：负责事故现场道路的排险抢修，提供运输车辆疏运人员及物资保障工作。

　　6.自来水公司：负责事故现场及周边自来水管网加压和管道抢修联勤保障工作。

　　7.安监局：根据有关法规和规定，参与事故的调查与处理联动工作。

　　8.环保局：负责对事故现场环境进行监测，测定现场环境危害的成分和程度，提出和落实控制措施。事故得到控制后，指导消除遗留物质可能对环境产生的污染。

　　9.急救中心：负责组织现场救护及转运救治伤员。

　　10.经贸委：负责协调抢险物资的调剂和支援联动保障。

　　11.电力局：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为救援工作顺利进行提供联动保障。

　　12.政园林局：协调供水、供气部门及时调整管网压力，或架设临时供水管线，确保火场扑救用水需要。

　　13.民政局：负责对特定作伤亡人员的抚恤、救济政策落实，帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作。

　　14.气象局：负责为灭火救援提供气象保障服务，如遇特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移，及时将事故信息报告省气象台，做好数据处理反馈信息的接收并提出处理意见。

　　15.管道燃气公司：负责事故现场抢修煤气管道和关气的联动工作。

　　16.电信分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急应急通信保障，确保救援指令、信息传递畅通。

　　其他市各有关部门和单位，根据灭火救援联勤保障工作需要和市应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）的要求，做好各自职责范围内相关联勤联动保障工作。

　　三、联勤保障应急响应

　　（一）预案启动及信息报送

　　当发生重特大灾害事故，根据灾害应急救援需要，消防大队无法独立完成战勤保障任务时，应及时提请灭火应急救援指挥中心启动《开发区灭火应急救援社会联勤保障预案》，并报告开发区总值班室和公安局指挥中心。

　　1.公安局、交通局、卫生局、建设局、园林局、电力局、环保局等政府相关职能部门依据《开发区重特大火灾事故应急预案》由应急办、灾害事故现场指挥部负责调度。

　　2.社会企事业应急联勤保障单位由消防大队根据灾害事故作战保障实际需要依据保障协议负责通知调集。社会企事业应急联勤保障单位应依据协议要求，迅速启动应急机制或预案，组织车辆、人员、物资及技术力量，迅速准确地到达现场。

　　（二）联勤行动

　　1.如辖区内发生重特大火灾事故，消防大队应立即向应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）报告。

　　2.应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）接到消防大队报告后应立即下达指令，各部门应在规定时间内完成人员和救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场。

　　3.联勤单位到场后，在联勤保障指挥部的统一指挥下开展保障工作。

　　（1）物资装备小组：负责救援所需要装备和灭火剂、油料、被装物资的供应和分配，由消防支队战勤保障大队牵牵头；

　　（2）生活给养小组：负责参战人员的饮食生活保障，由辖区乡镇政府或街道办事处牵头；

　　（3）医疗救护组：负责现场伤员抢救和转送工作，由各街道卫生部门牵头；

　　四、联勤应急保障

　　（一）信息保障

　　各街道要进一步完善119接处警系统和消防无线通信系统，并为联勤单位配备必要的应急通信设施；

　　建立健全并认真落实重特大火灾及灾害事故的信息收集、传递、处理和报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。电信分公司等通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。

　　（二）物资保障

　　各街道和相关部门及各联勤保障单位应根据所担负的职责任务，制定本单位的应急联勤保障机制，落实人员和车辆，储备相应的物资和配件，满足应急处置需要。储备物资应存放于安全、交通便利的区域，并落实应急制度，做好相应准备工作。

　　（三）资金保障

　　所需经费纳入各级财政年度专项经费预算。按照财政分级负担的原则，为应急处置工作提供必要的资金保障。

　　五、培训与演习

　　（一）消防大队应根据灭火应急救援保障工作的实施要求，定期组织开展业务学习和专业技术训练，确保参战的人员分工明确，编程有序，技术保障到位。

　　（二）消防大队应根据年度联勤保障工作计划，定期组织召开联席会议，通报讲评联勤保障工作实施情况，部署工作任务；

　　定期组织开展联勤保障演练，提高各联勤保障成员单位的应急保障能力。

　　六、附则

　　本保障预案是开发区灭火应急救援战勤保障准备和响应的工作文本，各街道和有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门、本单位实际情况，制定相应的保障应急预案。本预案定期进行复审和修订。

　　本预案由开发区消防大队负责解释。

　　 安全管理提升思路及计划二

　　工作重在平时，良好的班风学风也是在日常的学习、工作生活中形成的，因此团支书、全体班委格外重视日常工作的管理，依照制定的班规，对全班同学实行严格的管理，同时严格要求自己，为同学树立良好的榜样。为你准备了班级工作计划，欢迎各位欣赏和鉴赏!

　　1、学生出入教室，上、下楼梯要有礼、有序，严防混乱、拥挤造成的意外伤害事故的发生

　　2、学生不动插座、电板，以防触电，不将手指放在门、窗处，不在门后玩耍，以防夹伤，注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品，教育学生入厕时不推不挤，以防撞伤、碰伤。

　　3、学生要做到：不打架、不说脏话、不做损人利己的事、不损害公物、不在教室内打闹。

　　4、学生在校期间因特殊情况离校，必须向班主任请假，经班主任同意后，方可出校门。

　　 安全管理提升思路及计划三

　　一、主要工作开展情况

　　(一)认真开展安全生产大检查，加大安全整治力度。

　　在今年的安全生产检查活动中，工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查记录，同时顺利完成公司组织的__年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。截止日前，工区先后共开展各类安全检查71次，查出事故隐患点22处，均进行了闭环处理。通过检查活动，进一步夯实了工区的安全生产基础。

　　(二)顺利完成保电专项工作。

　　本年度工区共进行专项保电工作10次，累计保电天数达到90余天，通过工区全员的共同努力，顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保电等一批重要节假日的保电工作。

　　(三)工作票统计及其他工作情况。

　　截止11月15日，我工区连续实现安全生产1780天;全年共办理工作票50张，其中第一种工作票24张，含基建单位8张;第二种工作票26张。工作票合格率100%，执行情况较好。全年工区所辖线次，线次/(百公里·年)。

　　(四)安环体系标准化建设

　　本年度在公司统一的部署下，工区积极参与安环体系标准化建设工作，先后派员参加安环体系标准化培训2次，迎接公司开展安环体系内审工作三次，先后审查出问题共计20余处，先后进行了闭环整改。截止日前，工区已初步建立起了标准化安环工作体系，在今后工作中，工区将进一步完善各项工作流程，努力确保体系工作符合外审相关要求。

　　(五)强化安全生产责任制的落实。

　　工区高度重视安全生产工作，根据年初制定的安全工作目标，按照公司统一要求，工区各级人员均签订安全生产责任书，强化各级人员安全责任意识，一级一级，层层抓落实。建立和完善安全生产责任体系，严格执行安全生产规程、规范和技术标准，加大安全投入，加强基础管理，加大安全培训教育力度。努力实现工区安全工作规范化管理。

　　(六)加强安全生产教育培训工作，着力增强安全防范意识。

　　为了进一步加强全区安全防范意识，提高安全技能，我们先后制定并顺利实施了《__年工区安全技能培训计划与方案》、《__年“安全生产月”活动实施方案》，明确了活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格，安全技术和安全管理培训，突出抓好一线青工和安全责任人培训教育，着力提高安全意识，不断增强自身安全技能培训，提高工区安全生产管理水平，实现安全生产。工区组织培训一线员工百余人次，先后组织工区所有生产人员参加《安规》培训以及登高架设取证以及复审培训工作，并对其进行考核，不合格者要求重新培训学习，考核合格后后方能上岗作业。对新进员工做好三级安全教育，特别是岗位培训，安全教育培训，并对其进行严格考核合格后方能上岗作业。

　　(七)加强安全生产应急管理工作，提高预警防范和处置事故灾难的能力。

　　突出预防为主，着力做好事故超前防范的各项工作，这是我工区安全生产工作的重要方针。一年来，我工区不断完善安全生产应急预案，加强各类事故以及可能危及安全生产的自然灾害的预测、预报、预警、预防工作的同时，进一步强化应急救援队伍的管理，建立应急值班制度，提高突发事故处置能力。工区举行了__年迎峰度夏应急演练，有效提高了工区应急处置能力。先后圆满完成__年迎峰度夏，防汛保供电等任务。

　　二、存在的主要问题

　　(一)施工线路遗留问题较多，线下遗留树木和违建房屋不断增多，处理复杂。

　　(二)电力设施破坏、线下施工、异物等时刻威胁着线路的安全运行。

　　施工周期较长的线下作业项目日益增多，各种超大机械施工较多，给线路运行造成很大的隐患，由于很难与施工方签订安全协议，工区在处理此类事件的时候很被动，各种隐患不在预控之中。

　　截止目前，工区共存在线处，为保证线路安全运行，与施工方签订施工协议书3处，下发施工安全告知书13份，张贴警示标志共计5处。

　　(三)工区员工的安全意识、理论技能水平有待提高。

　　随着线路的日益增多，生产任务繁重，我工区青工人数偏少且安全素质有待提高，对工区的安全生产提出了严峻的考验。

　　三、__年安全生产工作思路

　　下一年，我工区将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。强化安全生产管理和监督，建立安全生产长效机制，遏制安全事故，推动工区安全生产进一步持续好转。为此，我们将突出“四抓”做好安全生产工作。

　　一是抓基层基础。

　　按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，建立完善工作制度、设置基础台帐、健全监管网络，充分发挥安全监管职能，使安全生产关口前移、重心下沉，筑牢安全生产第一防线。

　　二是抓隐患治理。

　　切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚持隐患排查治理活动常态化，针对工区安全生产工作的新情况、新问题，及时完善监管办法，落实监管措施，做到月月普遍排查，每周重点排查，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三是抓重点防范。

　　重点要放在线下作业大型机械的监管，防范线路外力破坏，积极争取主动，努力使各种线下外部作业项目完全处于工区的可控状态之中，强化隐患排查，落实整改措施，及时消除安全隐患，确保安全。

　　四是抓宣传教育。加强警示教育，对典型安全生产违章行为及时曝光，加强学习，狠抓违章治理，增强所有人员安全生产制度观念和自我保护意识，形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。

　　 安全管理提升思路及计划四

　　根据《xx街镇xx年安全生产月活动实施方案》（走政发〔xx〕61号）安排，为贯彻落实“预防为主、防消结合、综合管理”宗旨，努力营造全镇上下关心消防、重视消防的社会氛围，提高各类人员逃生自救及在突发事件的应变能力，防患于未然，现决定组织一场以现场处置及消防器材使用为内容的模拟消防安全演练暨技能比武活动。为确保活动取得实效，特制定此消防演练暨技能比武实施方案。

　　一、指导思想

　　以《消防法》、《安全生产法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以强化应急预案管理为原则，以预防和遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步改进和加强消防安全管理，全面落实消防安全责任，增强防御火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，确保消防安全。

　　二、演练暨技能比武目的

　　1、检验并提高机关单位和企业员工在突发事件中应急、疏散、灭火的应变能力，掌握险场逃生、救援的基本技能，增强自防自救能力；

　　2、掌握消防器材的使用方法，提高人员对初起火灾的扑救能力，提升消防知识水平和防范能力；

　　3、评估机关及企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

　　4、评估事故应急处置能力，识别资源需求，强化相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题。

　　三、演习时间

　　xx年6月27日上午8:30――12：30

　　四、演练地点：老机关院内

　　1、消防疏散演习着火点：老机关院内二楼

　　2、人员疏散后集合地点：老机关院内操场

　　3、消防器材使用演练地点：老机关院内操场

　　五、演练内容

　　1、火灾报警

　　2、疏散逃生演练及被困人员救援；

　　3、火灾扑救；

　　4、干粉灭火器使用；

　　5、消防栓与消防水管的使用。

　　六、演练组织机构及参演人员组队安排

　　（一）成立消防应急演练指挥部

　　1、顾问：王贵祥

　　2、总指挥:熊劲松

　　3、副总指挥：赵抑难曾秋辉朱卫华

　　3、成员：毛定华周立松张柏林王云轩朱沛炼

　　邹伟革刘伟国李水平

　　下设三个工作组：

　　1、组织策划组：由镇党政办、镇综治办、财政所、镇安监站、镇文广站负责，具体负责演练比武活动的组织策划、宣传发动、相关调度、后勤保障等工作；

　　2、秩序保卫组：由龙田派出所、公路站、综治办负责，负责参赛观摩来宾车辆停放、现场秩序维护、警戒等工作；

　　3、现场工作组：由镇综治办、安监站、城管队负责，负责活动现场卫生清理、演练现场准备、演练过程中应急事项处置等工作。

　　（二）参演人员组队

　　1、机关消防队：镇消防队抽调6人（由镇综治办负责组建）组成

　　2、医院消防队：中心医院6人组成

　　3、煤矿企业队：粟米皂煤矿6人组成

　　4、烟花企业队：光辉烟花公司6人组成

　　5、非煤矿山企业队：

　　一队：大丰、益丰采石场各3人（由大丰采石场负责组队）

　　二队：同裕、龙丰采石场各3人（由同裕采石场负责组队）

　　三队：古田、安石采石场各3人（由古田采石场负责组队）

　　6、危化品经营队：涌鑫、大码加油站各2人，冠雄烟花销售店、熊猫烟花销售店各1人（由涌鑫加油站负责组队）

　　7、工业企业队：双龙公司4人、双友建材2人（由双龙公司组队）

　　8、超市商场队：和田超市、福旺多超市、鸿伟购物广场各2人（由和田超市负责组队）

　　七、前期准备阶段

　　6月14日至6月26日为宣传发动和培训阶段。

　　1、制订并印发《xx街镇xx年消防安全应急演练暨技能比武实施方案》至相关单位与企业，层层进行宣传发动。

　　2、相关单位与企业按照要求组建参演队伍并进行消防器材使用培训和消防知识讲座，以队为单位组织进行实战练习。

　　3、准备演练需要的相关器材：灭火器30只、柴油若干、大油桶1个、木材若干、消防水管等；

　　4、演练前1-2天，对老机关院内场地进行清理，对二楼疏散通道、电气线路进行检查，落实相关安全措施。

　　八、灾害预设

　　假设上午9时00分，xx街镇老机关院内二楼楼梯间因电线短路起火而引发食监所、民政所、经管站等办公室电线起火引燃室内办公用品燃烧，火势正向周边办公区及一楼蔓延，情况紧急！

　　九、演练暨技能比武步骤（分三个阶段进行）

　　第一阶段报警疏散阶段

　　1、（9时00分）总指挥熊劲松宣布：xx街镇消防演习现在开始；

　　2、（9时01分）有工作人员发现火情，马上向副总指挥曾秋辉报告，副总指挥曾秋辉立即向总指挥报告，总指挥要求现副总指挥曾秋辉迅速赶赴现场并集合消防队伍，启动应急响应，准备按灭火救援方案展开疏散与自救行动；

　　3、（9时05分）相关人员迅速到达现场，副总指挥曾秋辉安排立即进行人员疏散，疏散组利用警铃、叫喊等方式相互传达、预示发生火警，安排和指挥各单位员工从安全通道进行人员疏散；

　　4、（9时15分）进行人数清点，维持现场秩序，由疏散组长向副总指挥曾秋辉报告人员疏散情况。

　　第二阶段灭火演练（比武）阶段

　　1、灭火器灭火：（9时30分）各消防队伍利用设在指定区域的灭火器对初起火灾进行扑救，本轮演习按单人顺序操作，分组计分，过程从发现火情、报告火情、取灭火器、奔赴火场、颠倒灭火器、拔除保险栓、灭火、报告灭火结束为止；

　　2、消防水灭火：（9时40分）灭火器灭火失控，火势迅速蔓延，参演消防队伍按第二救援方案灭火，即利用消防栓供水灭火，过程从发现灭火失控、报告火情、安装消防水管、打开消防栓灭火、报告灭火结束为止。

　　3、轮流演习，分组重复第一、二阶段步骤，直至所有参加演练人员队伍全部演练完毕。

　　第三阶段演练暨技能比武结束阶段

　　1、（12时00分）灭火成功结束，由副总指挥曾秋辉向总指挥报告此次人员疏散及灭火情况，总指挥对此次演习进行讲评，评选优胜队伍，相关领导进行讲话，现场颁奖；

　　2、（12时30分）演习结束，组织人员撤离，工作人员清理现场。

　　十、信号规定

　　灭火救援（火警）电线，医疗救护电线。

　　演练中第一次报警用语：报告副总指挥，老机关院内二楼办公区因电线短路起火，火势正在向周边漫延，请指示。

　　第二次报警用语：报告副总指挥，初期灭火失控，火势已向周边蔓延，请指示。

　　十一、演练暨技能比武纪律

　　1、参演队员着装要求：男同志不得打赤膊，穿拖鞋，女同志不得穿高跟鞋，所有人员不得穿化纤衣服；

　　2、演习前场内人员要把包、手机等自身物品进行妥善保管，不得在演习时带在身上。演习过程中，服从指挥、统一行动，不得把演练当形式，不得以任何理由违抗或拒绝现场指挥的演习命令；

　　3、听到警报声、疏散命令后，工作人员才能进行人员疏散，全体人员不要慌张、要保持镇定，绝对服从本组组长指挥；

　　4、演练过程中以既定编队为单元，严禁工人高声喧哗、嘻笑或擅自离队，要有秩序地进行演练和技能比赛、严禁在演练过程中相互推搡拉扯、抢跑、以确保演习过程中的人员及财产安全；

　　5、来客在指定区域活动，禁止随意走动，同时注意保护自身人身财产安全，特别注意不得在防火区域吸烟；

　　6、发现受伤等异常情况要立即向队长或负责人报告；

　　7、演习过程中所有参演人员必须着装整齐、禁止穿拖鞋、高跟鞋、裙子等不便行动的装束；

　　尽量不戴饰物,东西丢了禁止弯腰拣拾。

　　十二、附件

　　1、消防应急演练暨技能比武评分细则

　　 安全管理提升思路及计划五

　　1、适应形式需求，增强全局观念，加强调度纪律，确保电网安全稳定运行。以高度的责任感和使命感突出抓电网的平安管理，调度运行系统成员要清醒的认识所担负的电网平安责任。全力以赴保证电网的平安稳定运行，结合电网运行情况，制定并贯彻实施切实可行的电网稳定措施和反事故措施，严格执行电网管理中的各项规章制度，切实履行好职责。调度人员、变电运行人员、各设备线路维护部门要以高、精、细、严的规范严格要求自己，坚持事故预想天天做，每季度坚持开展反事故演习，根据不同季节，不同情况，积极合理有效地开展工作，保证电网平安稳定运行。

　　2、强调经济调度，高度重视运行分析，努力提高电网经济运行水平。对于经济调度重点落实电网监控和经济运行理论计算分析，加强对电网的实时监控，坚持开展负荷预测，总结负荷变化规律特点，结合潮流分布，以及经济运行理论计算数值，及时调整运行方式;并且要建立相应的运行管理现场规程、制度，强调目标责任的落实，努力提高电网经济运行水平。

　　3、加强对继电保护定值的校验工作，要根据规程规定结合电网结构及电网运行方式的改变，及时对系统进行短路电流计算，保护定值校核;突出抓好继电保护和安全自动装置的基础管理，进一步完善电网安全自动装置，杜绝继电保护“三误”现象的发生，切实落实继电保护“反措”，以满足电网运行的安全性需求。

　　4、以年度运行方式为指导，认真分析研究电网存在的薄弱环节，加强设备预防性试验和设备缺陷管理，推行以状态检修为基础的动态检修，提高设备健康水平。要认真准备，做好“春、秋季检修”及“迎峰度夏”准备工作，及时消除电网、设备隐患。

　　5、加强检修的组织管理。定检必须依据修必修好的原则按计划严格落实，严格控制临检，推行以停电工作的必要性和紧迫性为客观依据对停电计划进行测算考核，实行“先测算后停电”，合理制定检修停电计划，严格控制停电范围。在开展“零点工程”的同时，加强各检修单位的配合和联系，统一管理，统一安排，严格控制停电时间;检修单位要有工作计划，优化施工方案，落实工作措施，减少工作时间;停送电管理实行预报告制度，积极推行对检修、调度、运行操作部门停送电时间分级考核制度，减少设备在非检修状态的停电时间，杜绝设备停电等人现象，努力提高电网健康水平和供电可靠性。

　　6、加快农网建设改造及各变电站设备的技改步伐，积极推行技术进步。完善和优化电网结构，按照电网规划，优先安排增加电网传输容量提高电网安全和供电质量的项目，改善电网供电设备状况，增强供电设备供电能力。

　　7、高度重视无功管理，按照无功平衡的原则和有关导则规定，作好无功补偿的规划工作，同时加强无功管理措施的落实。按照总体平衡与局部平衡相结合，以局部为主;电力部门补偿与用户补偿相结合;分散补偿与集中补偿相结合，以分散为主;降损与调压相结合，以降损为主等几项原则，加大管理和宣传力度，提高各级管理人员和用户对无功的重视程度，使无功管理工作纳入规范化轨道。

　　8、加快通信及调度自动化系统建设改造步伐。按照二期农网结余资金和三期农网通信及调度自动化建设规划，争取早日完成东部光纤通信环网工程，加快调度主站系统改造，以开发高级应用为主导，不断完善调度主站系统功能及指标，争取早日实现调度自动化实用化达标。

　　9、以人为本，加强队伍建设，提高整体素质。电网运行管理对人员的技术素质要求比较高，在 年年，要坚持以提高人员素质为根本，充分发挥人的主观能动性，实现突破创新和发展壮大。首先是完善各项管理制度，并严格落实各项规章制度、规程、规定的执行，从加强制度管理上规范人。其次是以创建学习型企业为契机去塑造人，有计划、有针对性的开展学习和培训，以多种多样的形式提高人员的业务技术素质和树立敬业爱岗的品质。

　　 安全管理提升思路及计划六

　　根据《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》精神，为全面贯彻落实省、市第十次消防安全责任人会议部署，切实提高镇村、社区群众预防火灾能力，深入推进消防安全“网格化”管理，夯实城乡火灾防控基础，确保xx镇火灾形势持续稳定，特制定本实施意见。

　　一、工作目标

　　通过实施消防安全“网格化”管理，实现乡镇和村（居）消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防工作人员业务熟练，多种形式消防力量完善，消防档案资料齐全、消防巡查检查制度落实，消防宣传培训氛围浓厚，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制亡人火灾事故的发生。

　　二、组织机构

　　为加强对全镇消防安全“网格化”管理工作的组织领导，乡政府决定成立镇消防安全“网格化”管理工作领导小组，其组成人员如下：

　　组长：吴江平镇党委副书记、镇长

　　副组长：邓官强镇党委综治副书记

　　郑成军石屯派出所所长

　　成员由各联席成员单位主要领导组成。领导小组下设办公室和督导组，办公室设在安全办公室。

　　三、“网格化”管理的基本工作模式

　　“网格化”管理是以乡镇为基础，以村（居）为基本单元将辖区划分为若干个网格，明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以乡镇为“大网络”，成立消防工作领导小组，解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题；

　　以村（居）委消防管理职责，解决经常管理不到位的问题；

　　以街区、居民楼院、村组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。

　　四、八类责任主体及工作职责

　　（一）乡镇政府。主要负责辖区内消防安全“网格化”管理的领导和协调，贯彻落实上次部门安排部署的各项工作任务，分析研判本辖区消防安全状况和对所属防控力量工作进行指导、督导、检查，组织实施本辖区各项排查整治行动。

　　（二）乡镇综治办。主要负责组织发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成乡镇政府安排的其他工作。

　　（三）乡镇安监办、派出所。乡镇安监办主要负责日常监督检查工作，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所移交处理；派出所按照规定履行消防监督执法职责。

　　（四）行业主管部门。工商、文体新、教育、经信等部门要对本系统、本行业消防安全工作负责，主动抓好本系统、本行业各类单位和场所消防安全，明确职责，落实人员，加强对消防安全工作的指导、协调、监管，并建立健全部门联合执法和信息沟通机制。

　　（五）纪检、监察部门。纪检和监察部门要将消防安全工作纳入专项督查内容，定期对政府各部门履行消防安全管理情况和各村（居）委履行消防安全职责情况进行督察、考评，对工作目标任务未完成的单位责任人进行约谈和处理。

　　（六）村（居）委。主要负责本级村（居）居民家庭日常消防安全检查、消防安全宣传教育，火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成乡镇政府安排的其他消防安全工作。

　　（七）政府专（兼）职消防队伍。积极发灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。

　　（八）社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训、检查排查、隐患整改工作。

　　五、主要工作任务

　　（一）切实加强乡镇对消防工作的领导。一是乡镇每两个月召开1次联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。二是乡镇、村（场）和相关单位签订消防工作目标责任书，至少每半年对各单位履行消防工作职责情况进行1次督查。三是乡镇消防安全委员会协调指导辖区消防工作开展，至少每月对社区、农村进行1次检查督导，着力解决消防安全重点、难点问题。四是镇（乡）政府主要负责人是辖区消防安全“网格化”管理第一责任人。分管负责人是主要责任人，要明确至少1名消防专职管理人员，社区、建制村应确定至少2名消防专兼职管理人员。五是街区、居民楼院、村组成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。

　　（二）完善消防基础档案资料建设。一是各乡镇要建立健全本辖区消防工作档案和消防工作制度，建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账，并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案。二是村（场）委要建立本村（场）消防工作台账，台账应包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体(独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童)等情况。三是公安派出所要建立健全消防监督管理档案，完善监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。

　　（三）狠抓火灾隐患排查整治。一是针对本辖区消防安全突出问题开展消防安全专项治理。对易燃易爆场所、“三合一”场所、“九小”场所等存在的消防安全突出问题进行整治；

　　在每学期开学前开展学校及幼儿园火灾隐患排查整治，确保学校及幼儿园消防安全；

　　在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多方季节、农业收获季节，组织开展消防安全检查，对辖区的重大火灾隐患及时上报县政府依法处理。二是村（场）消防管理人员每月组织1次消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，报所属乡镇消防工作办公室及公安派出所。三是街区、居民楼院、村组义务消防组织进行经常性防火巡查，及时发现并整改火灾隐患，对无力整改的火灾隐患，及时报告所在村（场）委。四是公安派出所落实基层消防监管主体责任，严格按照《消防监督检查规定》和省公安厅《公安派出所消防监督检查工作规定》有关规定对辖区单位实施消防监督检查，依法查处消防违法行为。五是安监、综治、工商等单位抓好本行业、本系统的消防安全管理，对发现的火灾隐患依法督促整改或移送相关部门处理。

　　（三）大力开展消防宣传教育培训。一是在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，开展有针对性的消防宣传活动。二是村（场）委制定村（场）民防火公约，在主要道路、街区设置消防宣传标语，并至少设置1处消防宣传橱窗。三是公安派出所至少每月组织1次消防宣传活动。四是村（场）委配合协助乡镇及公安派出所开展相关消防宣传教育活动，在社区服务点设置消防宣传资料发放点发放宣传资料。五是定期组织村“两委”负责人、治安联防队员、专兼职消防队员、义务消防队员开展消防业务培训，提高发现和消除火灾隐患的能力及扑救初期火灾能力。

　　（四）完善消防基础设施建设。一是要加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，满足灭火救援需要，将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共设施同步建设、同步发展。二是村根据实际，设置室外消火栓、公共消防器材配置点，建设消防水池，在天然水源楚设置取水设施等，明确专人负责维护管理。

　　（五）建立多种形式的消防队伍。一是有治安巡防队的村建立治安、消防合一的治安联防消防队、配备必要的消防器材，无治安巡防队的村建立义务消防队。二是公安派出所治安巡逻车配备灭火器材、具备处置初起火灾的能力。

　　六、主要保障措施

　　（一）加强人员组织保障。要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。各乡镇、各有关部门要加快发展多种形式消防力量，重点要按照中央编办等六部委下发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》要求，抓住当前事业单位改革机遇，尽可能将政府专职消防队纳入公益类事业单位序列，并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。

　　（二）加强资金装备保障。要结合实际，加大对开展消防“网格化”管理工作经费的投入力度，要将消防工作保障性经费纳入财政预算全额保障，并随着经济社会的发展逐年加大财政收入。要加大消防装备建设力度，推动乡镇专（兼）职消防队、消防巡防队配足消防装备；

　　要在村（居）增设消防栓、消防水池、公共消防器材箱，为乡镇专（兼）职消防队、社区农村消防巡防队购置轻型消防车和必备灭火器材。

　　七、实施步骤

　　（一）开展试点示范。按照消防安全“网格化”管理的工作目标，建立健全各项制度，重点解决消防组织不健全、制度不落实、火灾隐患整改不到位、防灭火能力不强等问题，全面提升火灾防控能力。

　　（二）全面推广阶段。通过试点经验全面铺开推广消防安全“网格化”管理工作。

　　八、工作要求

　　（一）提高认识、精心组织。消防安全“网格化”管理是强化乡镇消防安全管理，真正落实消防工作责任的重要举措。要从固本强基的角度出发，切实提高认识，将消防安全“网格化”管理工作摆上重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，进一步明确工作目标，细化责任，确保工作取得实效。

　　（二）典型引路、强力推进。按照试点先行、以点带面的工作思路，认真组织实施消防阿全“网格化”管理工作试点。在试点过程中要及时总结试点经验，加大推广力度和进程，确保全县“网格化”管理工作目标全面实现。成员单位要将推进“网格化”管理为当前主要工作任务，适时对各乡镇“网格化”管理推进工作进行督导检查。

　　（三）加强督导，落实奖惩。要对消防安全“网格化”管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对村或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行1次督导，每年进行1次考核。消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格，实行“一票否决”。对工作开展不力，因未履行法定职责或工作措施不落实，不到位二发生较大影响火灾事故的，按照规定追究有关人员责任。

　　 安全管理提升思路及计划七

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　建立健全本县重特大火灾事故应急机制，切实提高火灾扑救和事故处置能力，最大程度地预防和减少重特大火灾事故的发生，降低火灾事故造成的危害和影响，保护人民群众的生命财产安全。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《公安消防部队执勤战斗条令》等法律法规和《苍南县突发公共事件总体应急预案》，修订本预案。

　　（三）遵循原则

　　1.防消结合，预防为主。各乡镇人民政府和消防部门要依法履行消防监督管理职责，开展防火宣传教育，加强消防基础设施建设，整改消除各类消防隐患，从源头上预防重特大火灾事故的发生。

　　2.以人为本，减少损失。在处置重特大火灾事故时，始终坚持以人为本原则，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护公共设施和人民群众财产的安全，把火灾造成的损失降到最低限度。

　　3.统一领导，协同作战。在党委、政府的统一领导下，各单位根据在灭火工作中应履行的职责，尽职尽责、密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于苍南县行政区域内发生的重特大火灾事故处置工作。森林火灾、港外船舶火灾、军事设施火灾的应急处置工作，按照其他相关法规和应急处置预案的规定组织实施。本预案针对的重特大火灾事故是指发生于下列单位、场所（设施）、区域，可能造成较大的社会影响、经济损失、群死群伤以及其他严重危害的火灾事故，主要情形包括：

　　1.一次造成10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接财产损失的重特大火灾事故。

　　2.党政机关，交通、通信枢纽，广播电视中心，电厂等公用设施发生火灾，可能造成重大人员伤亡或财产损失的。

　　3.高层建筑、地下工程、易燃建筑密集区、大型商场（集贸市场、商业街）、学校、文化娱乐场所、医院等公众聚集场所发生火灾，可能造成重大人员伤亡或财产损失的。

　　4.危险化学品生产（运输、储存、使用）单位、化工企业、重要物资仓库等处所发生火灾，可能造成重大人员伤亡或社会危害的。

　　5.港内的船舶、列车、汽车等交通运输工具发生火灾，可能造成重大人员伤亡、财产损失及其他危害的。

　　6.其他需要列为重特大火灾事故的`情况。

　　二、应急组织体系

　　（一）县重特大火灾事故应急处置指挥部

　　县消防安全委员会是全县重特大火灾事故应急处置指挥机构，在县委、县政府领导下，负责全县重特大火灾事故应急管理工作。发生重特大火灾事故后，县消防安全委员会为县重特大火灾事故应急处置指挥部（以下简称县消防应急指挥部）。

　　县消防应急指挥部总指挥由县人民政府分管副县长担任，副总指挥由县府办联系工作副主任、县公安局分管副局长和县公安消防局主要负责人担任，成员由有关部门负责人组成。其主要职责是：领导全县灭火救援专业队伍及装备建设工作；

　　启动本预案，统一指挥全县重特大火灾事故应急处置工作；

　　协调有关部门和单位紧急调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备参加救援；

　　及时向上级报告事故处置进展情况，必要时提请温州市政府启动更高级别应急预案；

　　统一部署新闻报道、信息发布、接待采访等事项。

　　县消防应急指挥部办公室设在县公安消防局，负责日常值守、信息汇总和综合协调等，在重特大火灾事故处置中发挥指挥协调作用。

　　县消防应急指挥部各成员单位的主要职责：

　　1.县公安局：负责调派公安人员，组织协调、指挥各地公安警力参与火灾事件的紧急处置、火灾事故原因调查和责任追究工作；

　　负责事故现场警戒和人员疏散，对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备进行安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；

　　负责对事故现场及周边道路的交通管理，确保救援工作道路畅通。

　　2.县公安消防局：负责重特大火灾事故信息受理、研判、报告，视情况提请县消防应急指挥部启动本预案；

　　督促各乡镇人民政府制定、完善火灾事故应急预案；

　　做好消防救援人员日常培训演练，建立火灾救援专家组，事后组织火灾事故原因调查。

　　3.县安监局：根据有关法规和规定，参与事故的调查与处理。

　　4.县卫生局：负责组织现场救护及伤员转运，及时掌握伤员救治情况；

　　必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；

　　指导消防部门开展救护技术培训。

　　5.县交通运输局：负责事故现场国省道及县乡公路的排险抢修，提供运输车辆、疏运人员和物资。

　　6.县住建局：协调供水、供气部门及时调整管网压力，或架设临时供水管线，确保满足火场扑救用水需要；

　　协调设计单位提供有关建筑设计、城市基础设施资料和专业人员。

　　7.县供电局：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为救援工作顺利进行提供保障。

　　8.县环保局：负责对事故现场环境进行监测，测定现场环境危害的成分和程度，提出和落实控制措施。事故得到控制后，指导消除遗留物质可能对环境产生的污染。

　　9.县气象局：负责为灭火救援提供气象保障服务，如遇特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移，及时将事故信息报告温州市气象局，做好数据处理反馈信息的接收并提出处理意见。

　　10.县商务局：负责组织协调救援中重要生活必需品的调剂和应急供应。

　　11.县民政局：负责对特定伤亡人员的抚恤、救济政策落实，帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作。

　　12.县委宣传部：按照县消防应急指挥部的统一部署，负责组织重特大火灾事故的新闻发布工作，会同县外侨办、县台办做好境内外媒体接访工作。

　　13.县监察局：负责对各部门履行职责以及救援资金、物资管理使用情况进行监督检查。参与事故的调查处理，对违法违纪行为实施问责。

　　14.温州鳌江海事处：当停泊在港内的船舶发生火灾时，为消防部门协调、提供运送灭火器材装备的船只，协助消防部门开展水上灭火救援行动。

　　15.电信苍南分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急通信保障，确保救援指令、信息传递畅通。

　　16.移动苍南分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急移动通信保障，按照县消防应急指挥部要求，及时将参与现场应急救援指挥的领导成员列为移动通信网络优先接入对象，确保救援指令、信息传递畅通。

　　17.县武警中队：当发生大面积火灾或危险化学品燃烧事故时，依照县消防应急指挥部要求，组织、指挥所属部队参与扑救和安全保卫工作。

　　其他有关部门和单位，根据重特大火灾救援工作需要和县消防应急指挥部的要求，做好各自职责范围内相关工作。

　　（二）现场指挥部

　　重特大火灾事故发生后，县政府应立即建立由县人民政府统一领导、公安等相关部门领导组成的灭火救援总指挥部，由县政府分管领导担任总指挥。公安消防部队应当及时建立现场作战指挥部，具体负责现场灭火救援行动的指挥工作。

　　为便于指挥，现场指挥部应当设在火灾现场附近合适地点，并按规定设置明显的标识。现场指挥部的主要职责：尽快组织实施火灾扑救和人员救援，减少事故损失；

　　及时向县消防应急指挥部报告事故发生和先期处置情况，掌握事故现场的变化情况，提出具体增援要求和实施意见；

　　根据县消防应急指挥部的指示组织现场处置和善后处理工作，做好现场清理和保护；

　　负责现场处置工作全过程的总结和报告。

　　三、应急响应

　　（一）信息报告

　　消防部门接到可能是重特大火灾事故的报警后，在及时按单位灭火作战计划组织灭火救援的同时，立即将火情报告县政府和县消防应急指挥部办公室（县公安消防局），并通报公安、安监、卫生等相关部门，各部门接警后要立即派员赶赴现场参与救援。

　　（二）先期处置

　　县政府应当立即指挥公安、消防、安监、卫生、环保等部门组织实施救援，减少人员伤亡和财产损失。

　　（三）预案启动

　　县消防应急指挥部办公室如判定火灾不能很快得到有效控制或已经造成重大人员伤亡时，应立即成立现场指挥部，启动重特大火灾事故应急预案，并向温州市消防应急指挥部办公室报告。

　　（四）联合救援

　　县消防应急指挥部根据火灾发展情况，或按照县政府的要求，统一调集全县有关部门力量和装备，以及抽调相关部门人员、设备，组织若干灭火救援工作组，赶赴现场参与灭火救援行动。接到县消防应急指挥部指令后，各部门应在规定时间内完成救援人员和装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场。在现场指挥部的基础上建立火场总指挥部，下设5个专业组，由县应急指挥部副总指挥、公安消防局主要负责人统一指挥。

　　1.救援行动组：负责制定现场救援行动预案。指挥调动消防力量和装备进行支援。该组由消防部门负责，下设供水小组、作战小组、专勤小组、通讯小组。

　　2.救援保障组：负责救援物资、人员的调集。指挥调集社会力量参与事故处置，做好各项战斗物资的保障工作。下设4个小组：（1）物资装备小组：负责救援所需装备和物资（除消防专用装备及灭火剂外）的供应和运送，由交通运输、住建、商务等部门负责；

　　（2）专家咨询小组：负责指导战术方案的制定，为指挥部决策提供科学依据，对灾情进行判断和评估，决定消防力量行动的安全保障，由消防部门组织；

　　（3）给养小组：参战人员的饮食保障，由现场指挥部负责；

　　（4）火调协调小组：负责查明火灾原因和情况发布，由消防部门负责。

　　3.医疗救护组：负责组织各医疗机构赴现场抢救伤员，由卫生部门负责。

　　4.环境监测组：负责对现场大气、水体、土壤等进行环境监测，对事故造成的环境影响进行评估，为救援行动提供参考。由环保部门牵头，气象部门参与。

　　5.现场维护组：负责事故现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定，由公安部门负责，下设交通管制小组、现场警戒小组、人员疏散小组。

　　（五）善后处理

　　事故危险消除后，由事发地乡镇人民政府负责善后处理工作，有关部门提供必要的支持。对火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除受灾人员的心理创伤。

　　（六）信息发布

　　重特大火灾事故的新闻报道、信息发布、接待采访等事项由县消防应急指挥部统一部署，县委宣传部负责把关和组织实施，新闻报道应及时、准确、全面、客观。

　　（七）火灾原因调查及案件查处

　　公安、消防、安监、监察等部门应在灭火救援期间和事后及时、全面调查取证，依法追究有关人员的事故责任。重大火灾事故原因调查由温州市公安消防局组织，特大火灾事故原因调查由省消防总队组织。火灾原因调查应成立调查组，并根据需要邀请有关部门人员和技术专家参加。

　　（八）调查评估

　　县消防应急指挥部办公室要会同事发地乡镇人民政府，对重特大火灾事故的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等进行调查评估，总结经验教训，并向县政府提交专项报告。

　　四、应急保障

　　（一）信息保障

　　进一步完善119接处警系统和消防无线通信系统，并配备必要的应急备用设施和技术力量；

　　建立健全并认真落实重特大火灾事故的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。电信苍南分公司等通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。

　　（二）物资保障

　　各乡镇人民政府和相关部门应建立处置重特大火灾事故物资储备制度。消防车辆、照明、灭火、破拆等专用设备、器材实行专人保管和维护，满足应急处置需要。储备物资应存放于安全、交通便利的区域。县环卫部门的洒水车作为消防车的补充，所属单位应落实应急制度，并做好相应准备工作。

　　（三）资金保障

　　火灾预防、消防站及消防装备建设维护、消防队员培训、城市消防设施维护和处置火灾事故所需经费纳入各级财政年度专项经费预算。县乡两级按照财政分级负担的原则，为应急处置工作提供必要的资金保障。

　　（四）队伍保障

　　各乡镇人民政府和企事业单位应根据经济和社会发展及生产经营的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，提高扑救火灾的能力。同时，要建立以公安消防队为主体、专职消防队为补充、志愿消防队为基础的灭火救援力量体系，按照突发事故的具体情况和现场指挥部的要求，参与火灾扑救和救援工作。

　　（五）消防水源保障

　　住建部门应根据城乡区域地理环境及使用功能，合理规划城乡消防用水，并依照规划设计，规范建设消火栓、消防水池、天然水源取水口（码头）等市政消防设施；

　　消防、供水、住建等部门应加强消火栓管理和维护工作，确保火场供水。

　　五、宣传、培训、演习和修订

　　各乡镇人民政府和消防部门应采取多种方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高广大群众的防火、灭火意识。要定期组织、指导专业救援队伍、义务（兼职）扑救力量的专业培训，提高综合素质和灭火作战能力；

　　同时积极组织志愿者及群众的培训，提高自救互救能力。

　　各乡镇人民政府和消防部门要协调相关单位，每年组织重特大火灾救援演习，并采取措施及时解决发现的问题，不断修订完善应急预案，提高应急队伍的快速反应和协同作战能力。

　　六、附则

　　本预案参照《温州市重特大火灾事故应急预案》（温政办〔xx〕55号）制定，是苍南县重特大火灾事故应急准备和响应的工作文本，各乡镇人民政府及县各有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门的实际情况，制定相应的应急预案和实施意见。本预案定期进行复审和修订。

　　本预案由县公安消防局负责解释。

　　本预案自发布之日起施行。

　　 安全管理提升思路及计划八

　　20__年，我公司认真贯彻执行“预防为主 、防消结合”的消防工作方针，普及消防知识，加大宣传力度，搞好学习培训，提高广大员工的防火意识，消防技能和自救能力;增强安全防火工作的自觉性和责任感 ，实行安全防火责任制的消防工作原则，落实“谁主管、谁负责 ”的管理体制，依法管理、科学管理，从而保障我公司正常的生产经营秩序。

　　一、消防安全工作目标：

　　科学防火，超前防范，消除火灾隐患，杜绝重、特大火灾的发生，实现火灾、火警事故零，为公司安全生产经营保驾护航。

　　二、具体措施：

　　为确保目标顺利实现，结合我公司生产实际情况，主要做好以下几方面的消防安全工作 。

　　1、明确防火责任制，建立消防安全防火网络

　　公司各部门要迅速完善消防安全网络体系，建立完整的消防安全防火网络。需要各级领导要高度重视，要明确各部门经理的消防安全责任，落实消防安全防范体系。坚持谁主管哪项工作，谁就对哪项工作中的消防安全负责。要做到有领导负责的逐级防火责任制，做到层层有人抓;要有生产岗位防火责任制，做到处处有人管;各部门要有义务消防队并且要熟练掌握各种消防器材的使用方法，做到既能防火又能有效地扑灭初期火灾。做到消防安全责任落实到人，在各部门形成“ 安全自查 、隐患自除 、责任自负 、接受监督 ”的消防安全管理机制 。

　　2、落实消防法律法规，遵守管理规章制度

　　贯彻执行“ 预防为主、防消结合 ”的消防工作方针，普及消防知识，增强干部职工安全防火工作的自觉性和责任感，以“ 消防法 ”为准则，依法科学管理，严格执行消防法规，明确部门经理负责制，签订责任状。全力推行公司提出的“ 管理讲制度 、办事讲原则 、工作讲程序 ”的工作原则，完善各项消防管理规定，遵守消防安全制度，全公司人人参与、人人管理。

　　3、提高防火意识、消除火灾隐患、预防火灾发生

　　要加大日常检查力度和火险隐患的整改力度。按照“ 安全第一 、预防为主 ”的方针，提高对日常检查和隐患整改的认识。对火灾隐患，做到及时发现，及时处理，登记立案，凡是检查下达的隐患整改问题，限期予以整改。一时难以整改的要制定整改计划，落实可靠的防范措施;对检查出的问题推诿，没有制定防范措施的，要纳入进行考核。对消防重点、要害部位要做好安全检查，对各部门采取自查、联查、互查、普检等形式多样的检查方法。要根据不同季节的特点，有针对性的开展工作，特别要做好节假日的消防值班保卫安全工作。

　　4、加大消防宣传教育培训、提高全员消防素质和消防技能

　　加大宣传力度，建立和巩固消防宣传阵地。要利用板报、橱窗、标语、警示牌等多种途径，宣传消防知识;报道防火灭火经验和自防自救知识。针对我公司实际情况组织消防演练，提高应急小分队战斗力和实战能力。要充分利用每年3月月份消防演练工作，提高全员整体素质;要筹划好“ 11.9 ”全国消防日的消防宣传活动力度，通过消防演练，提高应急小分队的实战灭火技能，提高员工防火意识和技能提高扑灭初期火灾和灭火的战斗能力，提高正确使用灭火器材的熟练程度，对新进员工要做岗前安全培训和考核，使职工做到熟练掌握四懂四会。

　　5、加强消防器材管理、 严格执行标准要求

　　加强各岗位消防器材的管理。学习先进单位对消防器材管理的经验，提高管理的水平，充分发挥消防器材的作用。加部门及小仓库的排查，确保无失效消防器具。凡是在消防重点部位动火作业的，要认真制定防范措施，现场监督，履行动火审批手续确保现场安全。

　　消防工作任重而道远，不能有任何马虎。要推行横向到边、纵向到底的管理模式，加大日常防火检查的力度，消除事故隐患。结合我公司线长、点多、面广等不利因素的特点，在公司领导班子的领导下，努力提高安全防防范建设，提高领导俺不安全管理意识，夯实基础工作;勤勤恳恳全力搞好消防安全工作，力争消防安全管理工作更上新台阶。